ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/163
z dnia 21 stycznia 2026 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2289 w odniesieniu do treści planów strategicznych WPR
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (1), w szczególności jego art. 117,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2649 (2) zmieniono rozporządzenie (UE) 2021/2115, m.in. w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących definicji, norm dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska („GAEC”) i niektórych rodzajów interwencji oraz wprowadzono nowy rodzaj interwencji w ramach rozwoju obszarów wiejskich. Rozporządzeniem tym zmieniono również rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (3), w szczególności w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących systemu kontroli w zakresie warunkowości. |
| (2) | W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/2289 (4) ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące prezentacji treści planów strategicznych WPR. |
| (3) | W art. 31 ust. 5 i art. 70 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zmienionego rozporządzeniem (UE) 2025/2649, umożliwiono państwom członkowskim zapewnianie płatności z tytułu zobowiązań, które są zgodne z normami GAEC 2 i 9, ponieważ artykuły te nie zawierają już wymogu, aby zobowiązania te wykraczały poza wspomniane normy. Ze względu na kompletność i porównywalność należy zatem zobowiązać państwa członkowskie, w przypadku gdy postanowią one o zapewnianiu płatności z tytułu zobowiązań spełniających wymogi tych norm GAEC, do określania w swoich planach strategicznych WPR tych wymogów, w odniesieniu do których mogą one zapewniać płatności. Ponadto, ponieważ w wyżej wspomnianych artykułach, zmienionych rozporządzeniem (UE) 2025/2649, nie przewiduje się już przyznawania wsparcia na nowe wymogi prawa krajowego, które wykraczają poza wymogi określone w prawie Unii, na okres nie dłuższy niż 24 miesiące, elementy te należy również skreślić w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289. |
| (4) | Art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zmienionego rozporządzeniem (UE) 2025/2649, umożliwia, aby państwa członkowskie, w odniesieniu do definicji trwałych użytków zielonych, przedłużyły okres, w którym dany obszar ma być stale wykorzystywany do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych, z pięciu do siedmiu lat. Ponadto artykuł ten umożliwia państwom członkowskim postanowienie, że obszary wykorzystywane do uprawy traw lub innych zielnych roślin pastewnych, które były sklasyfikowane jako grunty orne w dniu 1 stycznia 2026 r. i nie były zaorane, uprawiane ani ponownie obsiane różnymi rodzajami traw przez okres pięciu lub siedmiu lat, nie będą klasyfikowane jako trwałe użytki zielone. Aby zapewnić uwzględnienie w planach strategicznych WPR wszystkich decyzji podjętych przez państwa członkowskie w odniesieniu do definicji trwałych użytków zielonych, należy zmienić załącznik I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289 poprzez zobowiązanie państw członkowskich do przekazywania informacji na temat tych decyzji dotyczących definicji trwałych użytków zielonych w planach strategicznych WPR. |
| (5) | Rozporządzeniem (UE) 2025/2649 dodano do rozporządzenia (UE) 2021/2115 nowy art. 78a wprowadzający nowy rodzaj interwencji w odniesieniu do płatności kryzysowych dla rolników w następstwie klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych lub katastrof. Należy zatem zmienić pkt 5 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289, aby uwzględnić w planach strategicznych WPR informacje specyficzne dla tego rodzaju interwencji. |
| (6) | Rozporządzenie (UE) 2021/2115, zmienione rozporządzeniem (UE) 2025/2649, zwalnia beneficjentów płatności na podstawie art. 28 tego rozporządzenia z systemu warunkowości. W załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289 należy zatem skreślić wymóg opisania w planach strategicznych WPR uproszczonego systemu kontroli w odniesieniu do wymogów warunkowości dla małych gospodarstw. |
| (7) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2289. |
| (8) | Aby państwa członkowskie mogły przedkładać wnioski o strategiczną zmianę i powiadomienia o innych zmianach planów strategicznych WPR zawierające wszystkie niezbędne informacje jak najszybciej po wejściu w życie rozporządzenia (UE) 2025/2649 oraz aby zapewnić uwzględnienie w planach strategicznych WPR wszystkich informacji niezbędnych do umożliwienia Komisji skutecznej oceny i rozpatrywania takich wniosków o zmianę strategiczną i powiadomień o innych zmianach w terminach określonych w art. 119 rozporządzenia (UE) 2021/2115, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
| (9) | Ze względu na fakt, że w niniejszym rozporządzeniu ustanawia się przepisy dotyczące treści planów strategicznych WPR, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r., aby zapewnić równe warunki działania i pewność prawa zainteresowanym państwom członkowskim, rolnikom i zainteresowanym stronom. |
| (10) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 21 stycznia 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2649 z dnia 19 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/2115 w odniesieniu do systemu warunkowości, rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, rodzajów interwencji w niektórych sektorach oraz rozwoju obszarów wiejskich i rocznych sprawozdań z realizacji celów, a także rozporządzenia (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zawieszenia płatności, rocznego rozliczenia z realizacji celów oraz kontroli i kar (Dz.U. L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2289 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz w sprawie elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji (Dz.U. L 458 z 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).
ZAŁĄCZNIK
W załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | w sekcji 3.1 lit. e) akapit drugi wprowadza się następujące zmiany:
|
| 2) | sekcja 4.1 pkt b) akapit drugi ppkt (iv) otrzymuje brzmienie:
|
| 3) | w sekcji 5 lit. f) wprowadza się następujące zmiany:
|
| 4) | w sekcji 7.3 lit. c) skreśla się ppkt (v). |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
