DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2026/546
z dnia 12 marca 2026 r.
w sprawie zmiany decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 w odniesieniu do norm zharmonizowanych dotyczących maszyn pakujących, wózków jezdniowych podnośnikowych terenowych, maszyn dla przemysłu spożywczego, dźwignic, urządzeń kolei linowych, maszyn rolniczych i leśnych, dźwigów, narzędzi ratowniczych, osadzaków ręcznych, sprzętu w kolejnictwie, sprzętu do obsługi naziemnej statków powietrznych, maszyn do robót ziemnych i pojazdów do usuwania odpadów z pojemników oraz w sprawie sprostowania tej decyzji
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (1), w szczególności jego art. 10 ust. 6,
uwzględniając dyrektywę 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie maszyn, zmieniającą dyrektywę 95/16/WE (2), w szczególności jej art. 7 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Zgodnie z art. 7 dyrektywy 2006/42/WE domniemywa się, że maszyny lub ich części wyprodukowane zgodnie z normami zharmonizowanymi, do których odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, spełniają zasadnicze wymagania w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa określone w załączniku I do tej dyrektywy, objęte tymi normami lub ich częściami. |
| (2) | Pismem M/396 z dnia 19 grudnia 2006 r. Komisja zwróciła się do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego (CEN) i Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego Elektrotechniki (CENELEC) z wnioskiem („pierwszy wniosek”) o opracowanie, rewizję i sfinalizowanie norm zharmonizowanych na potrzeby dyrektywy 2006/42/WE w celu uwzględnienia zmian wprowadzonych tą dyrektywą w stosunku do dyrektywy 98/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3). |
| (3) | Ponadto pismem M/471 z dnia 29 czerwca 2010 r. Komisja zwróciła się do CEN z kolejnym wnioskiem („drugi wniosek”) o opracowanie, rewizję i sfinalizowanie norm zharmonizowanych na potrzeby dyrektywy 2006/42/WE w celu uwzględnienia wprowadzonych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/127/WE (4) zmian i uzupełnień dotyczących zasadniczych wymagań w zakresie ochrony środowiska, które muszą spełniać konkretnie maszyny do stosowania pestycydów. |
| (4) | Na podstawie pierwszego wniosku CEN opracował następujące nowe normy zharmonizowane obejmujące przepisy bezpieczeństwa: EN 415-2:2025 dla maszyn pakujących, EN 1459-4:2020+A1:2025 dla wózków jezdniowych podnośnikowych terenowych, EN 15180:2025 dla maszyn dla przemysłu spożywczego, EN 17076:2020+A1:2025 dla żurawi wieżowych, EN 17639:2025 dla niektórych urządzeń kolei linowych przeznaczonych do przewozu materiałów oraz EN 17923:2025 dla sprzętu do uprawy winorośli i produkcji wina. |
| (5) | Na podstawie pierwszego wniosku CEN dokonał rewizji następujących norm zharmonizowanych, odniesienia do których opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w drodze decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2023/1586 (5): EN 81-43:2009 dotyczącej dźwigów, EN 415-8:2008 dotyczącej maszyn pakujących, EN 1459-1:2017 dotyczącej wózków jezdniowych podnośnikowych terenowych, EN 13001-3-1:2012+A2:2018 dotyczącej dźwignic, EN 13204:2016 dotyczącej zasilanych elektrycznie hydraulicznych narzędzi ratowniczych dla straży pożarnej i służb ratowniczych, EN 13852-1:2013 dotyczącej dźwignic morskich, EN 14439:2006+A2:2009 dotyczącej żurawi wieżowych, EN 15895:2011+A1:2018 dotyczącej osadzaków ręcznych prochowych do mocowania i trwałego znakowania oraz EN 15954-2:2013 wraz z EN 15955-2:2013 dotyczącej niektórych urządzeń w kolejnictwie. Doprowadziło to do przyjęcia następujących zmieniających norm zharmonizowanych: EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15895:2025 i EN 15955-2:2025. |
| (6) | Ponadto na podstawie pierwszego wniosku CEN znowelizował następujące normy zharmonizowane, odniesienia do których opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w drodze decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2023/1586: EN 1459-5:2020 dotyczącą wózków jezdniowych podnośnikowych terenowych, EN 12312-15:2006+A1:2009 dotyczącą urządzeń i sprzętu do obsługi naziemnej statków powietrznych, EN 12965:2019 dotyczącą ciągników i maszyn rolniczych i leśnych, EN 12999:2020 dotyczącą żurawi przeładunkowych oraz EN 13155:2003+A2:2009 dotyczącą urządzeń chwytających do dźwignic. Doprowadziło to do przyjęcia skonsolidowanych norm zharmonizowanych EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025 i EN 13155:2020+A1:2025. |
| (7) | Na podstawie drugiego wniosku CEN opracował normę zharmonizowaną EN 17744:2025 dotyczącą maszyn rolniczych i leśnych zawierających opylacze pod kątem zminimalizowania potencjalnego ryzyka zanieczyszczenia środowiska podczas użytkowania. |
| (8) | Komisja wraz z CEN oceniła zgodność tych norm zharmonizowanych z odpowiednim wnioskiem. |
| (9) | Następujące normy zharmonizowane spełniają cele związane z bezpieczeństwem, które mają obejmować i które są określone w dyrektywie 2006/42/WE: EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 1459-4:2020+A1:2025, EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13155:2020+A1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15180:2025, EN 15895:2025, EN 15955-2:2025, EN 17076:2020+A1:2025, EN 17639:2025, EN 17744:2025 i EN 17923:2025. Odniesienia do tych norm oraz ich nowelizacji należy zatem opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
| (10) | Załącznik I do decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 zawiera wykaz odniesień do norm zharmonizowanych, zgodność z którymi stanowi podstawę do domniemania zgodności z dyrektywą 2006/42/WE. W celu zapewnienia, aby odniesienia do norm zharmonizowanych opracowanych na potrzeby dyrektywy 2006/42/WE były wymienione w jednym akcie, w załączniku tym należy uwzględnić odniesienia do norm zharmonizowanych EN 81-43:2025, EN 415-2:2025, EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 1459-4:2020+A1:2025, EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13155:2020+A1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15180:2025, EN 15895:2025, EN 15955-2:2025, EN 17076:2020+A1:2025, EN 17639:2025, EN 17744:2025 i EN 17923:2025. |
| (11) | Mając na uwadze fakt, że normy zharmonizowane EN 81-43:2009, EN 415-8:2008, EN 1459-1:2017, EN 1459-5:2020, EN 12312-15:2006+A1:2009, EN 12965:2019, EN 12999:2020, EN 13001-3-1:2012+A2:2018, EN 13155:2003+A2:2009, EN 13204:2016, EN 13852-1:2013, EN 14439:2006+A2:2009, EN 15895:2011+A1:2018, EN 15954-2:2013 i EN 15955-2:2013 zostały zrewidowane lub znowelizowane, odniesienia do tych norm należy wycofać z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Należy zatem skreślić te odniesienia z załącznika I do decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586. |
| (12) | Aby dać producentom wystarczająco dużo czasu na dostosowanie swoich maszyn objętych normami zharmonizowanymi EN 81-43:2009, EN 415-8:2008, EN 1459-1:2017, EN 1459-5:2020, EN 12312-15:2006+A1:2009, EN 12965:2019, EN 12999:2020, EN 13001-3-1:2012+A2:2018, EN 13155:2003+A2:2009, EN 13204:2016, EN 13852-1:2013, EN 14439:2006+A2:2009, EN 15895:2011+A1:2018, EN 15954-2:2013 lub EN 15955-2:2013, należy odroczyć usunięcie odniesień do tych norm. |
| (13) | Biorąc pod uwagę, że norma zharmonizowana EN 474-1:2022 zawierająca ogólne przepisy bezpieczeństwa dotyczące maszyn do robót ziemnych, do której odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w drodze decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586, zawiera niedociągnięcie redakcyjne ze szkodą dla producentów, którzy mogli wdrożyć z natury bezpieczne koncepcje ograniczenia maksymalnego obciążenia, Komisja uważa, że należy zająć się tą kwestią. Należy mianowicie dokładniej określić wartości w pkt 4.12.7.2 i 4.12.7.3, tak aby można było zastosować odpowiednie wartości do celów domniemania zgodności. |
| (14) | W dniu 7 listopada 2025 r. Komisja wraz z grupą ekspertów ds. maszyn dokonała dalszej oceny normy zharmonizowanej EN 1501-5:2021 dotyczącej bezpieczeństwa mechanizmów załadowczych do pojazdów do usuwania odpadów z pojemników, do której odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w drodze decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586. Komisja stwierdziła, że norma zharmonizowana EN 1501-5:2021 nie uwzględnia zasadniczych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa określonych w pkt 1.1.7, 1.2.1 i 1.5.11 załącznika I do dyrektywy 2006/42/WE. Jeśli chodzi mianowicie o pkt 1.1.7 tego załącznika, w przypadku gdy sama maszyna powoduje powstanie niebezpiecznego środowiska, norma zharmonizowana EN 1501-5:2021 nie gwarantuje zapewnienia odpowiednich środków, tak aby operator był chroniony przed wszelkimi możliwymi do przewidzenia zagrożeniami, w szczególności przed wplątaniem się w mechanizm podnoszący podczas wykonywania przewidywalnych zadań, takich jak usuwanie rozlanego materiału lub ręczne ładowanie ponadwymiarowych odpadów, w szczególności gdy maszyna pracuje w trybie automatycznym. Jeśli chodzi o pkt 1.2.1 tego załącznika, norma zharmonizowana EN 1501-5:2021 nie gwarantuje bezpieczeństwa i niezawodności układów sterowania, w szczególności tego, aby dający się racjonalnie przewidzieć błąd ludzki podczas eksploatacji nie prowadził do sytuacji zagrożenia, a związane z bezpieczeństwem części układu sterowania stosowane były w spójny sposób do całego zespołu maszyn. Jeśli chodzi o pkt 1.5.11 tego załącznika, norma zharmonizowana EN 1501-5:2021 nie gwarantuje zaprojektowania i skonstruowania maszyn w taki sposób, aby promieniowanie zewnętrzne nie zakłócało ich działania. |
| (15) | Normy zharmonizowane EN 474-1:2022 i EN 1501-5:2021 powinny zatem zostać utrzymane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z zastrzeżeniem. |
| (16) | W zastrzeżeniu zawartym w wierszu 622a w części trzeciej pkt 2 załącznika I do decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 wykryto błąd dotyczący użycia jako przykład w tym zastrzeżeniu słów „takie jak wysokie drzewa”. Błąd ten należy skorygować z mocą wsteczną. |
| (17) | W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić i sprostować decyzję wykonawczą (UE) 2023/1586. |
| (18) | Zgodność z normą zharmonizowaną stanowi podstawę do domniemania zgodności z odpowiednimi zasadniczymi wymaganiami określonymi w unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym od dnia publikacji odniesienia do takiej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsza decyzja powinna zatem wejść w życie w dniu jej opublikowania, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Zmiany w decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586
W decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | art. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Odniesienia do norm wymienionych w części trzeciej pkt 2 wiersze 24a, 121, 126a, 266, 324a, 343, 405, 495, 495a, 502a, 513a, 622a, 671a i 681a załącznika I do niniejszej decyzji publikuje się lub utrzymuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z zastrzeżeniami.”; |
| 2) | w załączniku I wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. |
Artykuł 2
Sprostowanie decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586
W zastrzeżeniu zawartym w wierszu 622a w części trzeciej pkt 2 załącznika I do decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 słowa „takie jak wysokie drzewa” zastępuje się słowami „takie jak długie gałęzie”.
Artykuł 3
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 2 stosuje się od dnia 13 stycznia 2026 r.
Pkt 1 załącznika stosuje się od dnia 20 stycznia 2027 r.
Sporządzono w Brukseli dnia 12 marca 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1025/oj.
(2) Dz.U. L 157 z 9.6.2006, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/42/oj.
(3) Dyrektywa 98/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do maszyn (Dz.U. L 207 z 23.7.1998, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/37/oj).
(4) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/127/WE z dnia 21 października 2009 r. zmieniająca dyrektywę 2006/42/WE w odniesieniu do maszyn do stosowania pestycydów (Dz.U. L 310 z 25.11.2009, s. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/127/oj).
(5) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/1586 z dnia 26 lipca 2023 r. w sprawie norm zharmonizowanych dotyczących maszyn, opracowanych na potrzeby dyrektywy 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 194 z 2.8.2023, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1586/oj).
ZAŁĄCZNIK
W części trzeciej pkt 2 załącznika I do decyzji wykonawczej (UE) 2023/1586 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | skreśla się wiersze 5, 18, 113, 115, 301, 365, 368, 372, 401, 403, 437, 457, 509, 511 i 512; |
| 2) | skreśla się wiersze 24 i 126; |
| 3) | dodaje się następujące wiersze w kolejności sekwencyjnej:
|
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
