ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/59
z dnia 6 stycznia 2026 r.
ustanawiające odstępstwo od art. 43 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w odniesieniu do warunków przywozu dotyczących wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, wyprodukowanych przed dniem 1 września 2007 r.
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 43 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Rozporządzenie (UE) 2016/2031 ma na celu zapewnienie ochrony na terytorium Unii przed rozprzestrzenianiem się organizmów szkodliwych dla roślin poprzez ustanowienie środków zapobiegających ich wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się. W art. 43 ust. 1 tego rozporządzenia przewidziano szczególne wymogi dotyczące wprowadzania na terytorium Unii drewnianego materiału opakowaniowego. Taki drewniany materiał opakowaniowy musi być zgodny z międzynarodowym standardem dla środków fitosanitarnych nr 15 (ISPM 15): „Przepisy w sprawie drewnianego materiału opakowaniowego w handlu międzynarodowym” (2), który gwarantuje, że drewniany materiał opakowaniowy został poddany zatwierdzonemu zabiegowi fitosanitarnemu. |
| (2) | Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2022/1456 (3) upoważniono państwa członkowskie do ustanowienia tymczasowego odstępstwa od niektórych przepisów art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031 w odniesieniu do szczególnych warunków dotyczących wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, wyprodukowanych przed dniem 1 września 2007 r. Rozporządzenie delegowane (UE) 2022/1456 przestało obowiązywać z dniem 31 lipca 2025 r. |
| (3) | Art. 6 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/1456 stanowi, że państwo członkowskiego pierwszego miejsca składowania przekazuje Komisji i pozostałym państwom członkowskim informacje na temat liczby przesyłek wprowadzonych na jego terytorium oraz sprawozdanie z kontroli, o których mowa w art. 3 powyższego rozporządzenia. |
| (4) | Ponieważ rozporządzenie delegowane (UE) 2022/1456 przestało obowiązywać, należy przyjąć nowe przepisy, aby również w przyszłości umożliwić wprowadzanie skrzyń na amunicję pod pewnymi warunkami. |
| (5) | W dniu 31 lipca 2024 r. Stany Zjednoczone Ameryki wystąpiły z wnioskiem o przedłużenie odstępstwa określonego w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2022/1456. Stany Zjednoczone Ameryki uzasadniły wniosek, wyjaśniając, że program zapewniał skuteczną opcję przemieszczania składowanej amunicji z 8 głównych składów. |
| (6) | Na podstawie informacji dostarczonych przez Stany Zjednoczone Ameryki, sprawozdań dotyczących przywozu przedłożonych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 6 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/1456 oraz opinii wyrażonych przez grupę ekspertów Komisji ds. zdrowia roślin, z którą skonsultowano się w dniu 21 stycznia 2025 r., Komisja stwierdziła, że stosowanie warunków określonych w art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/1456 do wprowadzania na terytorium Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki jest wystarczające do zapewnienia ograniczenia ryzyka fitosanitarnego dla terytorium Unii do dopuszczalnego poziomu. |
| (7) | W niniejszym rozporządzeniu należy zatem utrzymać warunki ustanowione w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2022/1456. Należy zatem zezwolić na wprowadzanie na terytorium Unii takich drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, jak również na ich przechowywanie i przemieszczanie na terytorium Unii, o ile spełniają one warunki określone w niniejszym rozporządzeniu. |
| (8) | W celu zapewnienia skutecznych kontroli i przeglądu potencjalnych zagrożeń fitosanitarnych każdy podmiot, który przemieszcza lub przechowuje drewniane materiały opakowaniowe w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, po odpowiednich kontrolach, powinien powiadomić odpowiedni właściwy organ o przemieszczaniu lub przechowywaniu przedmiotowych skrzyń. |
| (9) | Aby zapewnić szybką reakcję na wszelkie potencjalne zagrożenie fitosanitarne związane z drewnianymi materiałami opakowaniowymi w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, państwa członkowskie powinny niezwłocznie informować siebie nawzajem i Komisję, kiedy dowiedzą się, że przesyłka nie spełnia wymogów dotyczących warunków wprowadzania do Unii określonych w niniejszym rozporządzeniu. Ponadto, aby ocenić stosowanie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny corocznie przekazywać Komisji oraz pozostałym państwom członkowskim informacje dotyczące dokonanego przywozu. |
| (10) | Warunki odstępstwa wprowadzone niniejszym rozporządzeniem powinny mieć zastosowanie do dnia 31 grudnia 2030 r., aby umożliwić przegląd wdrażania jego środków oraz zbadanie, czy skutecznie przeciwdziałają one zagrożeniu fitosanitarnemu związanemu z przywozem przedmiotowego drewnianego materiału opakowaniowego, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot odstępstwa
Drewniane materiały opakowaniowe w postaci skrzyń na amunicję używanych do transportu amunicji wyprodukowane przed dniem 1 września 2007 r. i pochodzące ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych („skrzynie”), są zwolnione z wymogów art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031, jeżeli spełniają wymogi określone w niniejszym rozporządzeniu.
Artykuł 2
Obowiązek powiadomienia
1. Co najmniej pięć dni roboczych przed planowanym wprowadzeniem na terytorium Unii przesyłki, o której mowa w art. 1, importer powiadamia właściwe organy państwa członkowskiego o miejscu wprowadzenia i o zamiarze wprowadzenia takiej przesyłki. W tym samym terminie importer przekazuje również takie samo powiadomienie właściwym organom państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania, jeżeli miejsce to różni się od miejsca wprowadzenia.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje następujące elementy:
| a) | datę planowanego wprowadzenia; |
| b) | spis danej przesyłki ze wskazaniem skrzyń wchodzących w jej skład; |
| c) | imię i nazwisko/nazwę oraz adres importera; |
| d) | adres planowanego miejsca wprowadzenia; |
| e) | adres pierwszego miejsca składowania, jeżeli jest on inny niż miejsce wprowadzenia. |
Artykuł 3
Kontrole przeprowadzane przez właściwe organy
1. Właściwe organy państwa członkowskiego miejsca wprowadzenia przesyłki, o której mowa w art. 1, sprawdzają, czy towarzyszy jej dokument opisany w pkt 7 załącznika, i czy dokument ten jest kompletny. Ponadto sprawdzają zgodność reprezentatywnej próbki każdej przesyłki z następującymi punktami załącznika:
| a) | pkt 1 i 2 dotyczącymi umieszczania odpowiedniego oznakowania; |
| b) | pkt 3 dotyczącym naprawionych skrzyń; |
| c) | pkt 4 dotyczącym nieobecności kory; |
| d) | pkt 5 dotyczącym poziomu zawartości wilgoci. |
2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, w przypadku gdy pierwsze miejsce składowania różni się od miejsca wprowadzenia, kontrolę opisaną we wspomnianym ustępie przeprowadzają właściwe organy państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania.
Artykuł 4
Przechowywanie i przemieszczanie skrzyń
1. Przed przeprowadzeniem kontroli, o których mowa w art. 3, oraz po ich przeprowadzeniu skrzynie są składowane w zamkniętych budynkach.
2. Każde przemieszczanie skrzyń odbywa się wyłącznie w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną ochronną.
Artykuł 5
Powiadamianie o niezgodności
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję i pozostałe państwa członkowskie o każdej przesyłce niespełniającej warunków określonych w załączniku. Powiadomienia dokonuje się nie później niż trzy dni robocze po dacie, kiedy właściwy organ dowiedział się o takiej niezgodności.
Artykuł 6
Sprawozdania dotyczące przywozu
Do dnia 31 stycznia każdego roku państwo członkowskiego pierwszego miejsca składowania przekazuje Komisji i pozostałym państwom członkowskim informacje na temat liczby przesyłek wprowadzonych na jego terytorium oraz sprawozdanie z kontroli, o których mowa w art. 3, przeprowadzonych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego roku.
Artykuł 7
Data wygaśnięcia
Niniejsze rozporządzenie traci moc z dniem 31 grudnia 2030 r.
Artykuł 8
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 stycznia 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Adopted Standards (ISPMs) - International Plant Protection Convention [Przyjęte standardy (ISPM) – Międzynarodowa konwencja ochrony roślin].
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1456 z dnia 10 czerwca 2022 r. ustanawiające odstępstwo od art. 43 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w odniesieniu do warunków przywozu dotyczących wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, wyprodukowanych przed dniem 1 września 2007 r. (Dz.U. L 229 z 5.9.2022, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1456/oj).
ZAŁĄCZNIK
Warunki dotyczące wprowadzania skrzyń na amunicję, o których mowa w art. 1
Skrzynie, o których mowa w art. 1, muszą spełniać następujące warunki:
|
1) |
posiadają oznakowanie potwierdzające, że zostały wyprodukowane przed dniem 31 sierpnia 2007 r.; |
|
2) |
posiadają oznakowanie wskazujące, że zostały poddane działaniu środka do konserwacji drewna zatwierdzonego przez Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych Ameryki; |
|
3) |
jeżeli od czasu wyprodukowania skrzynie zostały poddane naprawie, użyte w tym celu drewno musi spełniać warunki określone w art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031; |
|
4) |
skrzynie są wykonane z drewna. Drewno to musi być całkowicie okorowane albo może zawierać jedynie wizualnie oddzielne i wyraźnie odrębne małe części kory. Takie części kory muszą spełniać jeden z następujących wymogów:
|
|
5) |
ich poziom zawartości wilgoci nie przekracza 20 %; |
|
6) |
skrzynie te były składowane w zamkniętych budynkach i transportowane w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną ochronną; |
|
7) |
do skrzyń dołączony jest dokument wydany przez Departament Obrony Stanów Zjednoczonych potwierdzający zgodność z warunkami określonymi w pkt 4, 5 i 6. |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
