(1)

Znormalizowany formularz, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, ma być stosowany przez państwa członkowskie do przekazywania Komisji co dwa lata informacji niezbędnych do przygotowania sprawozdania dotyczącego stosowania tego rozporządzenia i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 (2), a także o rozwoju sytuacji w dziedzinach objętych tymi rozporządzeniami.

(2)

Art. 26 ust. 4 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 165/2014 zezwala państwom członkowskim, w należycie uzasadnionych i wyjątkowych przypadkach, na wydawanie tymczasowych kart kierowcy kierowcom, którzy nie mają miejsca stałego zamieszkania w państwie członkowskim ani w państwie będącym umawiającą się stroną Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR) (3). Zgodnie z art. 26 ust. 4 akapit drugi tego rozporządzenia, na podstawie danych dostarczonych przez państwa członkowskie, Komisja ma co dwa lata składać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze swoich ustaleń dotyczących kart kierowcy. W związku z tym – mając na względzie udogodnienia administracyjne oraz skuteczne monitorowanie przepisów Unii – właściwe jest, aby państwa członkowskie przekazywały te dane przy użyciu znormalizowanego formularza, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

(3)

Przepisy dotyczące czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku określone w rozporządzeniu (WE) nr 561/2006 uzupełnia dyrektywa 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4), zgodnie z jej art. 2 ust. 4, w którym ustanowiono przepisy dotyczące innych aspektów czasu pracy. Art. 13 ust. 1 dyrektywy 2002/15/WE zobowiązuje państwa członkowskie do przekazywania Komisji co dwa lata informacji na temat wdrażania tej dyrektywy. Ten dwuletni okres sprawozdawczy obejmuje ten sam okres, który określono w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006. Ze względu na udogodnienia administracyjne oraz skuteczne monitorowanie przepisów Unii w dziedzinie transportu drogowego oraz w celu wspierania wspólnego podejścia należy zatem przekazywać odpowiednie informacje przy użyciu znormalizowanego formularza na podstawie art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

(4)

Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1054 (5) zmieniono rozporządzenie (WE) nr 561/2006, nakładając na przedsiębiorstwa transportowe w art. 8 i 8a obowiązek pokrywania wszelkich kosztów zakwaterowania poza pojazdem oraz organizowania pracy kierowców w taki sposób, aby umożliwić im powrót do centrum operacyjnego pracodawcy lub do miejsca ich zamieszkania w każdym okresie czterech kolejnych tygodni w celu wykorzystania tygodniowych okresów odpoczynku. Kontrole dotyczące kierowców lub przeprowadzane na terenie przedsiębiorstw przez państwa członkowskie powinny również weryfikować przestrzeganie tych nowych obowiązków. W celu wspierania wspólnego podejścia wyniki tych kontroli powinny być zgłaszane w znormalizowanym formularzu, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

(5)

Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1057 (6) zmieniono dyrektywę 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (7), rozszerzając zakres kontroli drogowych i kontroli na terenie przedsiębiorstw transportowych w celu uwzględnienia kontroli zgodności z przepisami dotyczącymi czasu pracy ustanowionymi w dyrektywie 2002/15/WE. Wyniki tych kontroli należy zgłaszać Komisji przy użyciu znormalizowanego formularza, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

(6)

Art. 9 dyrektywy 2006/22/WE zobowiązuje do uwzględnienia w lepiej ukierunkowanych kontrolach oceny ryzyka dla przedsiębiorstw opartego na względnej liczbie i wadze naruszeń rozporządzenia (WE) nr 561/2006 lub rozporządzenia (UE) nr 165/2014 lub przepisów krajowych transponujących dyrektywę 2002/15/WE. Kontrole przedsiębiorstw wynikające z ich oceny ryzyka dotyczącej stosowania rozporządzenia (WE) nr 561/2006, rozporządzenia (UE) nr 165/2014 i dyrektywy 2002/15/WE oraz liczbę naruszeń tych aktów należy zatem zgłaszać w znormalizowanym formularzu, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

(7)

Dlatego należy zaktualizować standardowy formularz, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, ustanowiony decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2017/1013 (8), w celu uwzględnienia nowych wymogów, o których mowa w motywach 2–6.

(8)

Należy zatem uchylić decyzję wykonawczą (UE) 2017/1013.

(9)

Aby ułatwić i zwiększyć spójność obowiązków sprawozdawczych, Komisja powinna przeanalizować i opracować odpowiednie narzędzie cyfrowe umożliwiające państwom członkowskim przekazywanie informacji określonych w znormalizowanym formularzu sprawozdawczym ustanowionym niniejszą decyzją.

(10)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 165/2014,

a)

Całkowita liczba dni przepracowanych przez kierowcę w okresie odniesienia …

b)

Całkowita liczba pojazdów objętych rozporządzeniem (WE) nr 561/2006

c)

Całkowita liczba dni przepracowanych [(a) * (b)]: …

d)

Minimalna liczba kontroli [3 % od stycznia 2010 r.]: …

UWAGA:

a)

Szczególne warunki przewidziane w przepisach krajowych dotyczące wydawania tymczasowej karty kierowcy, uzupełniające warunki określone w art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 165/2014: …

b)

Czy zgodnie z prawem krajowym możliwe jest wydanie tymczasowej karty kierowcy temu samemu kierowcy więcej niż raz? (tak/nie)

c)

Czy w Państwa państwie członkowskim zaobserwowano jakikolwiek wpływ na krajowy rynek pracy wprowadzenia tymczasowych kart kierowcy?

a)

Regulacyjne (w tym stosowanie wyjątków na mocy art. 13 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006)

b)

Administracyjne

c)

Inne (w tym stosowanie wyjątków na mocy art. 14 rozporządzenia (WE) nr 561/2006)

8.1.

8.2.

a)

W jaki sposób zostało sporządzone sprawozdanie i z jakimi zainteresowanymi stronami się skonsultowano,

b)

Monitorowanie realizacji:

c)

Wykładnia sądowa: