(1)

Rozporządzenie Rady (UE) 2024/386 (2) nadaje skuteczność decyzji Rady (WPZiB) 2024/385 (3) oraz ustanawia niektóre środki, w tym środek polegający na zamrożeniu aktywów, w stosunku do osób i podmiotów, które wspierają, ułatwiają lub umożliwiają akty przemocy dokonywane przez Hamas i Palestyński Islamski Dżihad.

(2)

W swoich konkluzjach z dnia 26 czerwca 2025 r. Rada Europejska wezwała do dalszych prac nad środkami ograniczającymi wobec Hamasu.

(3)

Hamas nadal stanowi zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Dokonywane przez Hamas akty przemocy stanowią poważne naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego oraz prawa praw człowieka. Biuro polityczne Hamasu jest głównym organem decyzyjnym organizacji, który wyznacza jej strategie społeczne, polityczne i wojskowe. W szczególności zbrojne ramię Hamasu (Brygady Imienia Męczennika Izz ad-Dina al-Kassama) podlega ogólnym strategiom określonym przez biuro polityczne Hamasu i konsekwentnie deklaruje lojalność wobec biura politycznego Hamasu. Ponadto członkowie biura politycznego Hamasu posiadają wiedzę na temat planowania, przygotowywania i dokonywania przez Hamas aktów przemocy. Popierają i legitymizują oni również takie akty przemocy oraz nawołują do nich, często grożąc lub ostrzegając publicznie, że będzie do nich dochodziło również w przyszłości. W związku z tym Rada uważa, że członkowie biura politycznego Hamasu odgrywają istotną rolę w procesie decyzyjnym Hamasu i mają znaczny wpływ na działania tej organizacji, w tym akty przemocy. Ponoszą oni zatem ogólną odpowiedzialność za te akty.

(4)

Aby powstrzymać Hamas przed dokonywaniem kolejnych aktów przemocy, w dniu 28 maja 2026 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2026/1173, która przewiduje środki ograniczające polegające na ograniczeniach w podróżowaniu oraz zamrożeniu wszystkich środków finansowych i zasobów gospodarczych będących własnością członków biura politycznego Hamasu lub pozostających w ich posiadaniu, dyspozycji lub pod ich kontrolą. Jednakże członkowie biura politycznego Hamasu nie powinni podlegać takim środkom ograniczającym, jeżeli istnieją wystarczające informacje świadczące o tym, że nie wywierają oni wpływu na akty przemocy dokonywane przez Hamas.

(5)

Decyzja (WPZiB) 2026/1173 zmienia również tytuł decyzji (WPZiB) 2024/385.

(6)

Środki zawarte w niniejszym rozporządzeniu są objęte zakresem stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a zatem do ich wdrożenia konieczne jest podjęcie działań regulacyjnych na poziomie Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków we wszystkich państwach członkowskich.

(7)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2024/386,