ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1200
z dnia 5 czerwca 2026 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447 w odniesieniu do przepisów dotyczących stosowania tymczasowego cła w wysokości 3 EUR od sprzedaży na odległość towarów przywożonych w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (1), w szczególności jego art. 100 ust. 1 lit. b) i art. 161,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | W art. 155 i 157 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (2) przewidziano określenie i monitorowanie kwoty referencyjnej w zabezpieczeniach generalnych. |
| (2) | W związku ze zniesieniem zwolnienia z należności celnych i wprowadzeniem tymczasowego cła w wysokości 3 EUR rozporządzeniem Rady (UE) 2026/382 (3) należy zmienić kilka artykułów rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447, aby przewidzieć korzystanie z zabezpieczeń generalnych w przypadku dopuszczenia do obrotu towarów dostarczanych w ramach sprzedaży na odległość towarów w ramach procedury szczególnej określonej w tytule XII rozdział 6 sekcja 4 dyrektywy Rady 2006/112/WE (4), które mają być importowane z państw trzecich lub terytoriów trzecich na obszar celny Unii przez osobę upoważnioną do korzystania z tej procedury szczególnej, oraz towarów w przesyłkach pocztowych zgodnie z definicją w art. 1 pkt 24 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (5). Ponieważ tytuł II rozdział V rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 (6) został uchylony rozporządzeniem (UE) 2026/382, towary w przesyłce, których rzeczywista wartość nie przekracza 150 EUR, podlegają obecnie należnościom celnym. |
| (3) | Zmiana w rozporządzeniu (WE) nr 1186/2009 nie będzie miała wpływu na procedury VAT i zasady dotyczące sprzedaży na odległość. W związku z tym, aby zapewnić dostosowanie nowych zasad do poboru VAT w przypadku sprzedaży na odległość towarów importowanych z państw trzecich i terytoriów trzecich, w przypadku gdy nie stosuje się procedury szczególnej określonej w tytule XII rozdział 6 sekcja 4 dyrektywy 2006/112/WE, należy zapewnić, aby urząd celny właściwy do złożenia zgłoszenia celnego do dopuszczenia towarów do obrotu znajdował się w państwie członkowskim przeznaczenia. Należy zatem zmienić art. 221 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447. |
| (4) | Ponieważ jednoczesna zmiana rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 zmieni definicję „towarów w przesyłce pocztowej”, konieczne jest wprowadzenie pewnych odpowiednich zmian w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/2447 w obszarze tranzytu pocztowego i opłat pocztowych. |
| (5) | W art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 należy w pkt 61 wprowadzić nową definicję „pozycji” w celu zapewnienia, aby w przypadku gdy towary są zgłaszane jako odrębne pozycje, cło miało zastosowanie do każdej pozycji. Aby lepiej uregulować stosowanie należności celnych do danej pozycji, należy również ograniczyć możliwość łączenia pozycji określoną w art. 222 i 228 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 do przypadków, w których pozycje te są przedmiotem wniosku o uproszczenie zgodnie z art. 177 unijnego kodeksu celnego. |
| (6) | Europejski Trybunał Sprawiedliwości w orzeczeniu w trybie prejudycjalnym w sprawie C-7/08 Har Vaessen Douane Service BV przeciwko Staatssecretaris van Financiën (7) orzekł, że w przypadku przesyłek łącznych każdą przesyłkę należy rozpatrywać oddzielnie. W związku z tym należy wyjaśnić, że w przypadku gdy organy celne dokonują weryfikacji danych przedstawionych w zgłoszeniu celnym, na przykład w drodze kontroli fizycznej, gromadząc informacje wskazujące, że przesyłka łączna odpowiada indywidualnej sprzedaży na odległość, powinny traktować ją jako taką i, w stosownych przypadkach, stosować cło, o którym mowa w rozporządzeniu (UE) 2026/382. Powinno to mieć również zastosowanie w przypadku, gdy takie przesyłki łączne odpowiadające indywidualnej sprzedaży są przywożone luzem do UE i składowane w składach celnych przed ich późniejszym zwolnieniem. Przypadek, w którym towary są sprzedawane konsumentom unijnym podczas składowania w składzie celnym, zostanie uregulowany w odrębnym akcie delegowanym. |
| (7) | W załączniku B do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 określono formaty i kody wspólnych wymogów dotyczących danych na potrzeby wymiany i przechowywania informacji wymaganych w odniesieniu do deklaracji, zgłoszeń, powiadomień i potwierdzeń unijnego statusu celnego towarów. W celu dostosowania do zniesienia zwolnienia z należności celnych na mocy rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 należy zmienić ten załącznik w celu usunięcia odpowiednich odniesień do tego zwolnienia z należności celnych. W tabeli „Inne” w elemencie danych 11 10 000 000 „Procedura dodatkowa” należy dodać nowy kod F53 w celu oznaczenia towarów o niskiej wartości niezgłoszonych w ramach procedury punktu kompleksowej obsługi importu lub w ramach uregulowań szczególnych, natomiast kod C07 należy skreślić, ponieważ odnosi się on do zwolnienia z należności celnych przywozowych, które zostało zniesione rozporządzeniem (UE) 2026/382. Do obliczenia cła w wysokości 3 EUR w zgłoszeniu H1 należy dodać nowy kod preferencji taryfowych w elemencie danych 14 11 000 000 „Preferencje”. |
| (8) | Stosowanie niniejszego rozporządzenia należy odroczyć, aby dostosować je do daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2026/382. |
| (9) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447. |
| (10) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/2447 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | nagłówek art. 139 otrzymuje brzmienie: „Opłaty nakładane na towary przewożone na odpowiedzialność operatora pocztowego”; |
| 2) | w art. 155 ust. 3 akapit pierwszy dodaje się lit. c) w brzmieniu:
|
| 3) | art. 157 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Monitorowanie części kwoty referencyjnej obejmującej kwotę należności celnych przywozowych lub wywozowych oraz innych opłat należnych w związku z przywozem lub wywozem towarów, które będą wymagane w odniesieniu do towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu, jest zapewniane w odniesieniu do każdego zgłoszenia celnego w chwili objęcia towarów tą procedurą, chyba że w przypadku towarów dopuszczonych do obrotu na podstawie zgłoszenia celnego do dopuszczenia do obrotu towarów w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR, sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów importowanych zgodnie z definicją w art. 14 ust. 4 pkt 2 dyrektywy 2006/112/WE, organy celne mogą w inny sposób stosować przepisy określone w ust. 3. W przypadku gdy zgłoszenia celne do dopuszczenia do obrotu są składane zgodnie z pozwoleniem, o którym mowa w art. 166 ust. 2 lub art. 182 kodeksu, monitorowanie odpowiedniej części kwoty referencyjnej jest zapewniane na podstawie zgłoszeń uzupełniających lub, w stosownych przypadkach, na podstawie danych wpisanych w ewidencji.” |
| 4) | uchyla się art. 220; |
| 5) | art. 221 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Właściwym urzędem celnym do celów dopuszczenia do obrotu towarów sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów importowanych z państw trzecich lub terytoriów trzecich do Unii o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR jest urząd celny znajdujący się w państwie członkowskim zakończenia wysyłki lub transportu tych towarów, chyba że korzysta się z procedury szczególnej dla sprzedaży na odległość towarów importowanych z terytoriów trzecich lub państw trzecich, o której mowa w tytule XII rozdział 6 sekcja 4 dyrektywy 2006/112/WE.” |
| 6) | art. 222 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 222 Pozycje towarowe (art. 162 i 177 kodeksu) 1. Jeżeli zgłoszenie celne obejmuje dwie lub więcej pozycji towarowych, dane zawarte w takim zgłoszeniu, dotyczące każdej pozycji uważa się za stanowiące odrębne zgłoszenie celne. 2. Z wyjątkiem sytuacji, w której konkretne towary w ramach jednej przesyłki podlegają różnym środkom, towary w ramach jednej przesyłki uznaje się za stanowiące pojedynczą pozycję do celów ust. 1 niniejszego artykułu, jeżeli są przedmiotem wniosku o uproszczenie zgodnie z art. 177 kodeksu.”; |
| 7) | art. 228 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Do celów art. 177 kodeksu, jeżeli towary w ramach przesyłki są objęte podpozycjami taryfowymi podlegającymi cłu specyficznemu wyrażonemu poprzez odniesienie do tej samej jednostki miary, cło nakładane na całą przesyłkę opiera się na podpozycji taryfowej objętej najwyższym cłem specyficznym, chyba że obowiązujące cło jest zgodne z art. 2 rozporządzenia Rady (UE) 2026/382 (*1). (*1) Rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 w odniesieniu do zniesienia zwolnienia z należności celnych ze względu na niewielką wartość przesyłki (Dz.U. L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).”;" () Rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 w odniesieniu do zniesienia zwolnienia z należności celnych ze względu na niewielką wartość przesyłki (Dz.U. L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).”; |
| 8) | w art. 243 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. Jeżeli organy celne ustalą na podstawie wyników weryfikacji, że zgłoszenie celne obejmuje towary, które zostały sprzedane w ramach serii kolejnych transakcji sprzedaży zawartych przed wprowadzeniem tych towarów na obszar celny Unii, a jedna z tych sprzedaży kwalifikuje się jako sprzedaż na odległość zgodnie z definicją w art. 14 ust. 4 pkt 2 dyrektywy 2006/112/WE, uwzględniają one wyłącznie sprzedaż na odległość do celów stosowania przepisów regulujących procedurę celną, którą towary zostały objęte.” |
| 9) | art. 288, 289 i 290 otrzymują brzmienie: „Artykuł 288 Przemieszczanie towarów nieunijnych przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego objętych procedurą tranzytu zewnętrznego (art. 226 ust. 3 lit. f) kodeksu) Jeżeli towary nieunijne są przemieszczane z zastosowaniem procedury tranzytu zewnętrznego zgodnie z art. 226 ust. 3 lit. f) kodeksu, przesyłka towarów przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego i wszystkie dokumenty towarzyszące są opatrzone etykietą określoną w załączniku 72-01 do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 289 Przemieszczanie towarów przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego zawierających zarówno towary unijne, jak i towary nieunijne (art. 226 ust. 3 lit. f) i art. 227 ust. 2 lit. f) kodeksu) 1. Jeżeli przesyłka towarów przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego zawiera zarówno towary unijne, jak i towary nieunijne, przesyłka taka i wszystkie dokumenty towarzyszące są opatrzone etykietą określoną w załączniku 72-01 do niniejszego rozporządzenia. 2. W odniesieniu do towarów unijnych, o których mowa w ust. 1, potwierdzenie statusu celnego towarów unijnych lub odniesienie do MRN takiego środka dowodowego zostaje przesłane oddzielnie do operatora pocztowego przeznaczenia lub dołączone do przesyłki. Jeżeli potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów zostaje przesłane oddzielnie do operatora pocztowego przeznaczenia, taki operator pocztowy przedstawia otrzymane potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów w urzędzie celnym przeznaczenia wraz z przesyłką. Jeżeli potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów lub jego MRN zostają dołączone do przesyłki, fakt ten należy wyraźnie potwierdzić na zewnętrznej stronie paczki. Artykuł 290 Przemieszczanie towarów przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego objętych procedurą tranzytu wewnętrznego w szczególnych sytuacjach (art. 227 ust. 2 lit. f) kodeksu) 1. Jeżeli towary unijne są przemieszczane do specjalnych obszarów podatkowych, z tych obszarów lub między nimi z zastosowaniem procedury tranzytu wewnętrznego zgodnie z art. 227 ust. 2 lit. f) kodeksu, przesyłka towarów przewożonych na odpowiedzialność operatora pocztowego i wszystkie dokumenty towarzyszące są opatrzone etykietą określoną w załączniku 72-02 do niniejszego rozporządzenia. 2. Jeżeli towary unijne są przemieszczane z zastosowaniem procedury tranzytu wewnętrznego zgodnie z art. 227 ust. 2 lit. f) kodeksu z obszaru celnego Unii do państwa wspólnego tranzytu w celu dalszego przekazania na obszar celny Unii, do takich towarów załączane jest potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów uzyskane na jeden ze sposobów wymienionych w art. 199 niniejszego rozporządzenia. Potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów przedstawia się w urzędzie celnym w chwili ponownego wprowadzenia na obszar celny Unii.”; |
| 10) | w załączniku B tytuł II („Kody wspólnych wymogów dotyczących danych w odniesieniu do deklaracji, zgłoszeń i powiadomień”) pkt 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
(3) Rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 w odniesieniu do zniesienia zwolnienia z należności celnych ze względu na niewielką wartość przesyłki (Dz.U. L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).
(4) Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
(5) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
(6) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.U. L 324 z 10.12.2009, s. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1186/oj).
(7) Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 2 lipca 2009 r., Har Vaessen Douane Service BV przeciwko Staatssecretaris van Financiën, sprawa C-7/08, ECLI:EU:C:2009:417.
POTRZEBUJESZ POMOCY?Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
