ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1233
z dnia 11 czerwca 2026 r.
ustanawiające specyfikacje wspólnej usługi adresowania na potrzeby europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 z dnia 20 czerwca 2019 r. ustanawiające europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych i uchylające dyrektywę 2010/65/UE (1), w szczególności jego art. 13,
po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Cyfrowych Ułatwień w Transporcie i Handlu,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | W kontekście europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2019/1239 podmioty zgłaszające i dostawcy usług w zakresie danych (nadawcy) mogą wypełniać swoje obowiązki sprawozdawcze za pośrednictwem połączenia międzysystemowego z modułem interfejsu sprawozdawczości (RIM) morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych (MNSW). |
| (2) | RIM, opracowany zgodnie ze specyfikacjami określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/2790 (2), zapewnia interoperacyjność techniczną i stosowanie do wymiany danych z MNSW zharmonizowanego zestawu komunikatów. Przed wymianą danych z MNSW za pośrednictwem RIM nadawcy muszą ręcznie skonfigurować dane dotyczące połączenia. Jest to również wymagane w przypadku zmiany danych dotyczących połączenia. Wspólna usługa adresowania powinna rozwiązać ten problem dzięki ułatwieniu automatycznej konfiguracji bezpośredniego połączenia międzysystemowego. |
| (3) | Wspólna usługa adresowania powinna wykorzystywać wykrywanie dynamiczne, które zapewnia elastyczność i skalowalność sieci MNSW. Nadawcy powinni mieć możliwość korzystania ze wspólnej usługi adresowania do inicjowania bezpośredniego połączenia danych międzysystemowych między ich punktem dostępu AS4 a RIM poprzez automatyczne wyszukiwanie danych dotyczących najnowszego połączenia RIM. |
| (4) | Wspólna usługa adresowania powinna minimalizować potrzebę interwencji człowieka, a zatem powinna proporcjonalnie zmniejszać koszty i ryzyko błędów, uelastyczniając sieć w przypadku zmiany danych dotyczących uczestników połączenia, takich jak informacje na temat punktów końcowych i certyfikaty publiczne. |
| (5) | Aby zapewnić interoperacyjność i zmniejszenie kosztów wdrażania, wspólna usługa adresowania powinna opierać się na tych samych technologiach i normach co RIM. |
| (6) | Centralny węzeł lokalizacji powinien zawierać identyfikatory uczestników i lokalizację węzłów wydawcy oraz powinien być obsługiwany centralnie, aby zapewnić aktualizację tych danych w publicznym systemie nazw domen (DNS). |
| (7) | Aby zwiększyć odporność usługi i ograniczyć ryzyko awarii pojedynczego punktu, każde państwo członkowskie powinno posiadać własny węzeł wydawcy, który powinien zawierać wszystkie niezbędne dane dotyczące połączenia z odpowiednim RIM. |
| (8) | Aby zapewnić skalowalność i elastyczność również organom państw członkowskich zarządzającym MNSW, państwa członkowskie powinny mieć również możliwość przechowywania w swoich węzłach wydawcy danych dotyczących połączeń punktów dostępu AS4 nadawców, alternatywnie do wstępnej ręcznej konfiguracji tych punktów w ich RIM. |
| (9) | Aby użytkownicy wspólnych usług adresowania mogli wyszukać węzeł wydawcy, aby zapewnić poprawność i dostępność adresu węzła wydawcy w publicznym DNS oraz aby zapobiec wyszukiwaniu przez użytkowników usług adresowania wycofanych z eksploatacji lub nieistniejących węzłów wydawcy, państwa członkowskie powinny mieć możliwość rejestrowania, aktualizowania i usuwania danych dotyczących swoich węzłów wydawcy przy użyciu centralnego węzła lokalizacji. |
| (10) | Morskie krajowe pojedyncze punkty kontaktowe stanowią transgraniczną cyfrową usługę publiczną w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 („akt w sprawie Interoperacyjnej Europy”) (3). W niniejszym rozporządzeniu wprowadza się nowe wiążące wymogi mające wpływ na tę usługę i z tego względu podlega ono obowiązkowi oceny interoperacyjności na podstawie art. 3 aktu w sprawie Interoperacyjnej Europy. W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a sprawozdanie z tej oceny ma zostać opublikowane w portalu Interoperacyjna Europa. |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się definicje z art. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/2790.
Stosuje się również następujące definicje:
| 1) | „wykrywanie dynamiczne” oznacza mechanizm umożliwiający zarówno punktom dostępu AS4 nadawców, jak i RIM automatyczne uzyskiwanie wzajemnych danych obu podmiotów dotyczących połączenia do inicjowania bezpośredniego połączenia; |
| 2) | „eDelivery” oznacza zestaw specyfikacji technicznych i norm dotyczących elektronicznej wymiany wiadomości opracowanych przez Komisję; |
| 3) | „centralny węzeł lokalizacji” oznacza Service Metadata Locator (SML) zgodny ze specyfikacjami profilu eDelivery (4), który ułatwia dynamiczne wyszukiwanie za pośrednictwem publicznego systemu nazw domen (DNS); |
| 4) | „węzeł wydawcy” oznacza Service Metadata Publisher (SMP) zgodny ze specyfikacjami profilu eDelivery (5), który przechowuje dane dotyczące połączenia modułów interfejsu sprawozdawczości (RIM) i punktów dostępu AS4 nadawców. |
| 5) | „wspólna usługa adresowania” oznacza usługę, o której mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia (UE) 2019/1239. |
Artykuł 2
Specyfikacje funkcjonalne i techniczne, mechanizmy kontroli jakości oraz procedury dotyczące wdrażania, utrzymywania i wykorzystywania wspólnej usługi adresowania określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 czerwca 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2790 z dnia 14 grudnia 2023 r. ustanawiające specyfikacje funkcjonalne i techniczne na potrzeby modułu interfejsu sprawozdawczości morskiego krajowego pojedynczego punktu kontaktowego (Dz.U. L, 2023/2790, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2790/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 z dnia 13 marca 2024 r. w sprawie ustanowienia środków na rzecz wysokiego poziomu interoperacyjności sektora publicznego na terytorium Unii (akt w sprawie Interoperacyjnej Europy) (Dz.U. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).
(4) https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SML+service.
(5) https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SMP+software.
ZAŁĄCZNIK
WDROŻENIE, UTRZYMANIE I WYKORZYSTYWANIE WSPÓLNEJ USŁUGI ADRESOWANIA
Wspólna usługa adresowania obejmuje centralny węzeł lokalizacji obsługiwany i utrzymywany przez Komisję oraz węzły wydawcy obsługiwane i utrzymywane przez każde państwo członkowskie zgodnie ze specyfikacjami eDelivery.
Nadawcy mogą korzystać ze wspólnej usługi adresowania do inicjowania bezpośredniego połączenia danych międzysystemowych między ich punktem dostępu AS4 a modułem interfejsu sprawozdawczości przy użyciu wykrywania dynamicznego zamiast ręcznie skonfigurowanych danych dotyczących połączenia modułu interfejsu sprawozdawczości w ich punkcie dostępu AS4.
W celu wyszukania danych dotyczących połączenia RIM punkt dostępu AS4 nadawcy kontaktuje się z węzłem wydawcy, który przechowuje odpowiednie informacje o połączeniu. Dane dotyczące połączenia danego RIM lub punktu dostępu AS4 są przechowywane tylko w jednym węźle wydawcy. Centralny węzeł lokalizacyjny ułatwia ten proces, zarządzając węzłami wydawcy w publicznym DNS i umożliwiając wykrywanie dynamiczne.
Alternatywnie do ręcznej wstępnej konfiguracji danych dotyczących połączenia punktu dostępu AS4 nadawców w module interfejsu sprawozdawczości państwa członkowskie mogą wykorzystywać swój węzeł wydawcy do przechowywania danych dotyczących połączenia punktów dostępu AS4 nadawców.
SPECYFIKACJA TECHNICZNA I FUNKCJONALNA
Centralny węzeł lokalizacji
Centralny węzeł lokalizacji zapewnia następujące funkcje:
|
ID |
Nazwa |
Opis |
|
C1 |
Katalog adresów sieciowych i wyszukiwanie |
Centralny węzeł lokalizacji działa jako centralna baza danych identyfikatorów punktów dostępu RIM i AS4 oraz ich odpowiednich identyfikatorów węzłów wydawcy i umożliwia ich wyszukanie za pośrednictwem publicznego DNS. |
|
C2 |
Centralne zarządzanie węzłami wydawcy |
Centralny węzeł lokalizacji rejestruje, aktualizuje i usuwa metadane węzłów wydawcy w publicznym DNS. Państwa członkowskie muszą być w stanie zarządzać danymi swoich węzłów wydawcy bezpośrednio za pośrednictwem interfejsu międzysystemowego centralnego węzła lokalizacji. |
|
C3 |
Zaufanie i bezpieczeństwo |
Centralny węzeł lokalizacji umożliwia rejestrację i komunikację wyłącznie za pośrednictwem węzłów wydawcy, które posiadają ważny certyfikat uwierzytelniania wzajemnego bezpieczeństwa warstwy transportowej (ang. Mutual Transport Layer Security - mTLS) wydany przez uznany i zaufany publiczny organ certyfikacji zgodnie z wytycznymi eDelivery dotyczącymi certyfikatów cyfrowych. |
Węzły wydawcy
Węzeł wydawcy zapewnia następujące funkcje:
|
ID |
Nazwa |
Opis |
|
D4 |
Dostarczanie metadanych |
Węzeł wydawcy przechowuje i przekazuje na żądanie dane dotyczące połączenia RIM lub punktu dostępu nadawcy AS4. |
|
D5 |
Zaufanie i bezpieczeństwo |
Węzły wydawcy są dostępne przez internet przy użyciu ważnego certyfikatu TLS wydanego przez uznany i zaufany publiczny organ certyfikacji zgodnie z wytycznymi eDelivery dotyczącymi certyfikatów cyfrowych. |
|
D6 |
Zarządzanie zapisami |
Węzeł wydawcy zapewnia możliwość zarządzania (rejestrowania, aktualizowania, usuwania lub migracji) danych dotyczących połączenia RIM i punktu dostępu nadawcy AS4 przechowywanych w węźle wydawcy. Aktualizacje związane z tymi informacjami oraz z węzłem wydawcy, które wymagają modyfikacji w zapisach DNS, muszą być zsynchronizowane z centralnym węzłem lokalizacji. |
Węzeł wydawcy musi przechowywać co najmniej następujące informacje:
|
ID |
Nazwa |
Opis |
|
E1 |
Informacje dotyczące punktu końcowego |
Adresy techniczne punktu dostępu RIM lub AS4, na które wysyłane są komunikaty AS4. |
|
E2 |
Certyfikat publiczny |
Certyfikat wydany przez publiczny zaufany podmiot, wymagany do szyfrowania wiadomości AS4. |
MECHANIZMY KONTROLI JAKOŚCI
|
ID |
Nazwa |
Opis |
|
L1 |
Rejestrowanie i monitorowanie informacji |
Centralne węzły lokalizacji i węzły wydawcy umożliwiają rejestrowanie i monitorowanie do celów kontroli jakości. |
|
L2 |
Postępowanie z wyjątkami |
Centralne węzły lokalizacji i węzły wydawcy muszą pozwalać wykrywać wyjątki i błędy oraz radzić sobie z nimi, a także umożliwiać zgłaszanie ich wystąpienia. |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
