(1)

W ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy udostępnia się Ukrainie wsparcie finansowe w wysokości do 50 mld EUR na lata 2024-2027 w formie bezzwrotnego wsparcia i pożyczek na odbudowę, rekonstrukcję i modernizację Ukrainy.

(2)

Współpraca z międzynarodowymi partnerami Unii ma zasadnicze znaczenie dla odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Stany Zjednoczone Ameryki są kluczowym partnerem Unii we wspieraniu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Są współprzewodniczącym platformy darczyńców na rzecz Ukrainy ustanowionej w grudniu 2022 r. przez przywódców G-7 i członkiem jej komitetu sterującego.

(3)

W dniu 9 września 2025 r. Stany Zjednoczone przedłożyły Komisji wniosek o wzajemny dostęp przedsiębiorstw i innych podmiotów do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach odpowiednich programów wsparcia dla Ukrainy.

(4)

Aby ustalić, czy wsparcie ze strony Stanów Zjednoczonych jest faktycznie i skutecznie nieograniczone, oraz porównać poziom wsparcia udzielanego przez Unię i przez Stany Zjednoczone, z uwzględnieniem aspektów jakościowych i ilościowych, Komisja zbadała informacje przekazane jej przez Stany Zjednoczone i przeanalizowała dostępne informacje na temat międzynarodowego wsparcia udzielanego Ukrainie.

(5)

Stany Zjednoczone nie ograniczają uczestnictwa wyłącznie do projektów finansowanych w Ukrainie i wszystkim krajom kwalifikującym się w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy przyznają równy dostęp do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach swojego wsparcia dla Ukrainy.

(6)

Od lutego 2022 r. do marca 2026 r. Stany Zjednoczone przeznaczyły na rzecz Ukrainy 132 mld USD, z czego 70,6 mld USD stanowią zobowiązania wojskowe, 38,1 mld USD - zobowiązania niewojskowe, a 4,2 mld USD - pomoc humanitarna. Ponadto Stany Zjednoczone przeznaczyły 20 mld USD na cele inicjatywy „Pożyczki dla Ukrainy przyspieszające wykorzystanie nadzwyczajnych przychodów”. Całkowite wsparcie dla Ukrainy odpowiada średnio 0,46 % PKB Stanów Zjednoczonych. W połączeniu z wkładem m.in. w zdolności obronne i wywiadowcze jest to porównywalne z unijnym wsparciem dla Ukrainy (z budżetu Unii i budżetów państw członkowskich łącznie), które wynosi 1,11 % unijnego PKB.

(7)

Od początku pełnoskalowej inwazji wsparcie ze strony Stanów Zjednoczonych jest dla Ukrainy kluczowe. Wsparcie budżetowe udzielane przez Stany Zjednoczone ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia stabilności makrofinansowej Ukrainy, a równie skutecznej pomocy wojskowej nie mogliby udzielić inni darczyńcy ze względu na wysoce zaawansowany sprzęt wojskowy, w tym systemy obrony powietrznej, oraz rozległą sieć wywiadowczą i satelitarną.

(8)

Od lutego 2022 r. Stany Zjednoczone udzielają Ukrainie największych dotacji, o łącznej wartości 38 mld USD. Wkłady w formie dotacji są niezbędne, aby zapewnić stabilność długu Ukrainy.

(9)

Oprócz znacznych wkładów pieniężnych Stany Zjednoczone zapewniają Ukrainie niezbędny sprzęt wojskowy, dane wywiadowcze i szkolenia, czyli wkład w prawo Ukrainy do samoobrony, którego nie dałoby się osiągnąć inaczej.

(10)

Stałe wsparcie Ukrainy przez Stany Zjednoczone stanowi wkład w bezpieczeństwo Europy i w międzynarodowy podział obciążeń związanych ze wsparciem dla Ukrainy między UE a jej partnerów.

(11)

Z informacji przekazanych przez Stany Zjednoczone wynika, że przyznanie Stanom Zjednoczonym wzajemnego dostępu do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w odniesieniu do działań finansowanych w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy wzmocniłoby realizację wspólnych celów politycznych i gospodarczych obu stron, w szczególności w zakresie wsparcia odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy, zgodnie z celami Instrumentu na rzecz Ukrainy.

(12)

Aby zmaksymalizować skuteczność pomocy udzielanej Ukrainie, należy przyznać Stanom Zjednoczonym wzajemny dostęp na okres jednego roku.

(13)

W dniu 21 kwietnia 2026 r. wniosek Stanów Zjednoczonych o wzajemny dostęp do Instrumentu na rzecz Ukrainy skonsultowano z Ukrainą, która potwierdziła swoją zgodę.

(14)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ds. Instrumentu na rzecz Ukrainy,