(1)

W ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy udostępnia się Ukrainie wsparcie finansowe w wysokości do 50 mld EUR na lata 2024-2027 w formie bezzwrotnego wsparcia i pożyczek na odbudowę, rekonstrukcję i modernizację Ukrainy.

(2)

Współpraca z międzynarodowymi partnerami Unii ma zasadnicze znaczenie dla odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Japonia jest kluczowym partnerem Unii we wspieraniu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Jest członkiem założycielem platformy darczyńców na rzecz Ukrainy ustanowionej w grudniu 2022 r. przez przywódców G-7 i członkiem jej komitetu sterującego.

(3)

W dniu 24 grudnia 2025 r. Japonia przedłożyła Komisji wniosek o wzajemny dostęp przedsiębiorstw i innych podmiotów do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach odpowiednich programów wsparcia dla Ukrainy.

(4)

Aby ustalić, czy wsparcie ze strony Japonii jest faktycznie i skutecznie nieograniczone, oraz porównać poziom wsparcia udzielanego przez Unię i przez Japonię, z uwzględnieniem aspektów jakościowych i ilościowych, Komisja zbadała informacje przekazane jej przez Japonię i przeanalizowała dostępne informacje na temat międzynarodowego wsparcia udzielanego Ukrainie.

(5)

Japonia nie ogranicza uczestnictwa wyłącznie do projektów finansowanych w Ukrainie i wszystkim krajom kwalifikującym się w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy przyznaje równy dostęp do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach swojego wsparcia dla Ukrainy.

(6)

Od lutego 2022 r. do marca 2026 r. Japonia przeznaczyła na rzecz Ukrainy ponad 15 mld USD, z czego 1,02 mld USD na pomoc humanitarną, ponad 13 mld USD na wsparcie finansowe, a 1,26 mld USD na wsparcie odbudowy i rekonstrukcji. Japonia przeznaczyła 2,97 mld USD na cele inicjatywy „Pożyczki dla Ukrainy przyspieszające wykorzystanie nadzwyczajnych przychodów”. Ponadto Japonia zobowiązała się do przekazania Ukrainie dodatkowych 3 mld USD w latach 2026 i 2027. Całkowite wsparcie dla Ukrainy odpowiada zatem średnio 0,46 % PKB Japonii. W połączeniu z wkładem m.in. w zdolności rozminowywania jest to porównywalne z unijnym wsparciem dla Ukrainy (z budżetu Unii i budżetów państw członkowskich łącznie), które wynosi 1,11 % unijnego PKB.

(7)

Japonia udziela Ukrainie wsparcia w różnych sektorach krytycznych, w tym w sektorze infrastruktury energetycznej, poważnie uszkodzonej w wyniku rosyjskich ataków. Japonia dostarcza Ukrainie awaryjny sprzęt energetyczny, a poprzez programy rządowe i koordynację z międzynarodowymi partnerami platformy darczyńców na rzecz Ukrainy udziela Ukrainie wsparcia do celów naprawy i ochrony infrastruktury energetycznej.

(8)

Japonia angażuje się w humanitarne rozminowywanie i w jego ramach dostarcza innowacyjne technologie, takie jak system obrazowania min lądowych, a także wnosi bezpośredni wkład w gospodarkę Ukrainy. Udzielane przez Japonię wsparcie w tych obszarach przyczynia się do zaspokojenia potrzeb w zakresie odbudowy i rekonstrukcji zarządzania zagrożeniami związanymi z materiałami wybuchowymi, które w ramach piątej szybkiej oceny szkód i potrzeb (RDNA5) oszacowano na 27,6 mld USD w dziesięcioletnim okresie od 2026 do 2035 roku.

(9)

Stałe wsparcie Ukrainy przez Japonię stanowi wkład w bezpieczeństwo Europy i w międzynarodowy podział obciążeń związanych ze wsparciem dla Ukrainy między UE a jej partnerów.

(10)

Z informacji przekazanych przez Japonię wynika, że przyznanie Japonii wzajemnego dostępu do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w odniesieniu do działań finansowanych w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy wzmocniłoby realizację wspólnych celów politycznych i gospodarczych obu stron, w szczególności w zakresie wsparcia odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy, zgodnie z celami Instrumentu na rzecz Ukrainy.

(11)

Aby zmaksymalizować skuteczność pomocy udzielanej Ukrainie, należy przyznać Japonii wzajemny dostęp na okres jednego roku.

(12)

W dniu 21 kwietnia 2026 r. wniosek Japonii o wzajemny dostęp do Instrumentu na rzecz Ukrainy skonsultowano z Ukrainą, która potwierdziła swoją zgodę.

(13)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ds. Instrumentu na rzecz Ukrainy,