(1)

W komunikacie Komisji „Prostsza i szybsza Europa” (2) wezwano do wprowadzenia środków upraszczających, które mają na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i związanych z nimi kosztów dla obywateli, przedsiębiorstw, zainteresowanych stron i administracji publicznych w Unii oraz uczynienie przepisów jaśniejszymi, łatwiejszymi do zrozumienia i szybszymi do wdrożenia.

(2)

Na podstawie doświadczeń zdobytych podczas realizacji programów prostych oraz wymiany informacji z państwami członkowskimi i beneficjentami finansowania unijnego określono zmiany art. 10, 13 i 21 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1831 (3) w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych i ułatwienia realizacji tych programów.

(3)

Z doświadczeń zdobytych od czasu przyjęcia rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831 wynika, że termin wyznaczony państwom członkowskim na zawarcie umów dotyczących realizacji programów z wybranymi organizacjami inicjującymi może nie być wystarczający do zakończenia procedury wyboru organów wdrażających przewidzianej w art. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1829 (4). Przedłużenie tego terminu jest zatem konieczne, aby umożliwić beneficjentom właściwy wybór organów odpowiedzialnych za realizację programów prostych i ograniczyć konieczność zwracania się do Komisji o zgodę na podpisanie umów po upływie terminu.

(4)

Aby ułatwić realizację programów beneficjentom finansowania unijnego, należy zwiększyć maksymalną stawkę prefinansowania w formie płatności zaliczkowych, tak aby zapewnić odpowiednie zaspokojenie potrzeb w zakresie finansowania z góry, w szczególności w przypadku beneficjentów o ograniczonej zdolności finansowej, przy jednoczesnym zachowaniu elastyczności co do tego, czy i w jakim zakresie takie płatności zaliczkowe są wykorzystywane.

(5)

W celu zmniejszenia obciążenia administracyjnego państw członkowskich należy ograniczyć obowiązki w zakresie powiadamiania Komisji o programach prostych oraz wprowadzić rozróżnienie między, z jednej strony, danymi dotyczącymi wykonania finansowego i wyników kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu oraz, z drugiej strony, danymi dotyczącymi wpływu ocenianych programów. Należy ograniczyć obowiązki w zakresie powiadamiania związane z tą ostatnią kwestią, a jednocześnie nadal przekazywać Komisji informacje wystarczające do celów zarządzania programem, zmniejszając w ten sposób obciążenia administracyjne dla państw członkowskich.

(6)

Aby jednak uniknąć nieporozumień wynikających z równoległego stosowania różnych przepisów, zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/1831 nie powinny mieć zastosowania do trwających programów.

(7)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1831.

(8)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,