1)

W dniu 29 lutego 2024 r. władze norweskie zgłosiły (i) zwolnienie z podatku akcyzowego od spalania odpadów dla przedsiębiorstw podlegających unijnemu systemowi handlu uprawnieniami do emisji („środek 1”) oraz (ii) zwolnienie z podatku od emisji CO_{2 w odniesieniu do gazu płynnego („LPG”) i gazu ziemnego dla przemysłu przetwórczego dla przedsiębiorstw podlegających unijnemu systemowi handlu uprawnieniami do emisji („środek 2”), zgodnie z częścią I art. 1 ust. 3 protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale (1}) („zgłoszenie”).

2)

Decyzją nr 039/24/COL z dnia 27 marca 2024 r. („decyzja o wszczęciu postępowania”) (2) Urząd wszczął formalne postępowanie wyjaśniające. W dniu 30 kwietnia 2024 r. (3) władze norweskie przedstawiły swoje uwagi dotyczące decyzji o wszczęciu postępowania.

3)

Decyzję o wszczęciu postępowania opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (4). Urząd otrzymał od zainteresowanych stron uwagi dotyczące środka 1 (5). W dniu 14 czerwca 2024 r. (6) Urząd przekazał te uwagi władzom norweskim. W dniu 21 czerwca 2024 r. (7) władze norweskie przedstawiły swoje uwagi do uwag zainteresowanych stron.

4)

W dniu 18 lutego 2025 r. (8) Urząd zwrócił się do władz norweskich o dodatkowe informacje. W dniu 27 lutego 2025 r. odbyło się spotkanie z udziałem Urzędu i władz norweskich. W dniu 18 marca 2025 r. (9) władze norweskie odpowiedziały na wezwanie do udzielenia informacji z dnia 18 lutego 2025 r. W dniu 19 maja 2025 r. odbyło się kolejne spotkanie z udziałem Urzędu i władz norweskich, a w dniu 28 maja 2025 r. (10) Urząd przesłał władzom norweskim pytania uzupełniające. Władze norweskie udzieliły odpowiedzi na pytania Urzędu w dniu 1 lipca 2025 r. (11). Dodatkowe spotkania z udziałem Urzędu i władz norweskich odbyły się 25 sierpnia 2025 r. i 4 września 2025 r. Na mocy porozumienia między Urzędem a władzami norweskimi oraz zgodnie z częścią II art. 7 ust. 6 protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale termin przyjęcia decyzji w następstwie formalnego postępowania wyjaśniającego przedłużono do 31 grudnia 2025 r. Kolejne spotkania z udziałem Urzędu i władz norweskich odbyły się 10 października 2025 r., 14 listopada 2025 r. i 21 listopada 2025 r.

5)

Decyzją nr 202/25/COL Urząd zamknął formalne postępowanie wyjaśniające w odniesieniu do środka 1, stwierdzając, że środek 1 nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 61 ust. 1 Porozumienia EOG (12).

6)

Na mocy porozumienia między Urzędem a władzami norweskimi oraz zgodnie z częścią II art. 7 ust. 6 protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale termin przyjęcia decyzji w odniesieniu do środka 2 w następstwie formalnego postępowania wyjaśniającego przedłużono kolejny raz do dnia 8 lipca 2026 r.

7)

Pismem z dnia 1 marca 2026 r. władze norweskie wycofały zgłoszenie w odniesieniu do środka 2.

8)

Zgodnie z wycofanym zgłoszeniem w swoim wniosku budżetowym z dnia 12 października 2021 r. rząd norweski zaproponował wprowadzenie podatku od emisji CO_{2 obejmującego gaz ziemny i LPG, które są wykorzystywane w redukcji chemicznej lub elektrolizie oraz procesach metalurgicznych i mineralogicznych („podatek od emisji CO2} dla przemysłu przetwórczego”).

9)

W celu wykonania swoich zobowiązań wynikających z dyrektywy w sprawie unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji („dyrektywa EU ETS”) (13) Norwegia wprowadziła krajową ustawę o kwotach klimatycznych („ustawa o kwotach klimatycznych”) (14). Na mocy ustawy o kwotach klimatycznych przedsiębiorstwa wchodzące w zakres jej stosowania mają obowiązek umarzania uprawnień do emisji zgodnie z jej przepisami.

10)

Zgodnie z wycofanym zgłoszeniem, aby uniknąć sytuacji, w której przedsiębiorstwa podlegają zarówno podatkowi od emisji CO_{2 dla przemysłu przetwórczego, jak i obowiązkowi umarzania uprawnień do emisji zgodnie z ustawą o kwotach klimatycznych, władze norweskie planowały wprowadzić środek 2. W przypadku zatwierdzenia przez Urząd Nadzoru EFTA środek 2 spowodowałby całkowite zwolnienie emisji objętych ustawą o kwotach klimatycznych z podatku od emisji CO2 dla przemysłu przetwórczego (15}).

11)

W związku z wycofaniem przez Norwegię zgłoszenia w odniesieniu do środka 2 formalne postępowanie wyjaśniające wszczęte w odniesieniu do środka 2 stało się bezprzedmiotowe.

12)

Procedura określona w części I art. 1 ust. 2 protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale stała się bezprzedmiotowa ze względu na wycofanie przez Norwegię zgłoszenia w odniesieniu do środka 2 i zostaje zamknięta.