ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1735
z dnia 15 lipca 2026 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/1569 w odniesieniu do mających zastosowanie norm i specyfikacji
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (1), w szczególności jego art. 45d ust. 5, art. 45e ust. 2 oraz art. 45f ust. 6 i 7,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Aby zapewnić najwyższy poziom harmonizacji między państwami członkowskimi w zakresie rozwoju europejskich portfeli tożsamości cyfrowej, specyfikacje techniczne portfeli opierają się na pracach przeprowadzonych na podstawie zalecenia Komisji (UE) 2021/946 (2), a w szczególności na architekturze i ramach odniesienia. Ponieważ architektura i ramy odniesienia uległy znacznym zmianom od czasu przyjęcia rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/1569 (3), należy obecnie odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/1569, aby dostosować je do nowych norm i specyfikacji. |
| (2) | Zgodnie z celami rozporządzenia (UE) nr 910/2014 wybrano szereg norm, aby spełnić wymogi mające zastosowanie do wydawania i weryfikacji elektronicznych poświadczeń atrybutów oraz zarządzania nimi. Przedmiotowe normy powinny odzwierciedlać utrwalone praktyki i być powszechnie uznawane w odpowiednich sektorach. W razie potrzeby normy te należy dostosować lub uzupełnić, aby zapewnić wysoki poziom bezpieczeństwa i integralności elektronicznych poświadczeń atrybutów, a jednocześnie ułatwić interoperacyjność transgraniczną i skuteczne funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Zgodnie z tym celem w niniejszym rozporządzeniu aktualizuje się wymogi mające zastosowanie do wydawania i unieważniania kwalifikowanych elektronicznych poświadczeń atrybutów i elektronicznych poświadczeń atrybutów wydanych przez podmiot sektora publicznego odpowiedzialny za źródło autentyczne lub w jego imieniu oraz wprowadza wymogi dotyczące podpisywania i opatrywania pieczęcią wyników weryfikacji względem źródeł autentycznych. |
| (3) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (4) oraz - w stosownych przypadkach - dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (5) mają zastosowanie do wszystkich czynności przetwarzania danych osobowych na podstawie niniejszego rozporządzenia. |
| (4) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (6) skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 17 kwietnia 2026 r. (7) |
| (5) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 48 rozporządzenia (UE) nr 910/2014, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/1569
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2025/1569 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Dostawcy kwalifikowanych elektronicznych poświadczeń atrybutów i dostawcy elektronicznych poświadczeń atrybutów wydanych przez podmiot sektora publicznego odpowiedzialny za źródło autentyczne lub w jego imieniu, którzy wydają elektroniczne poświadczenia atrybutów objęte schematami zarejestrowanymi w katalogu schematów poświadczania atrybutów, muszą spełniać wymogi odpowiedniego schematu poświadczania atrybutów. Polityki i procedury ustanowione przez wydawców poświadczeń w celu uzyskania zgodności z wymogami schematów poświadczania atrybutów stanowią część oceny zgodności ustanowionej w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014.” |
| 2) | w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 3) | w art. 9 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 4) | załącznik I zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku I do niniejszego rozporządzenia; |
| 5) | załącznik II zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku II do niniejszego rozporządzenia; |
| 6) | tekst załącznika III do niniejszego rozporządzenia dodaje się jako załącznik IV. |
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 1 pkt 3 stosuje się od dnia 1 stycznia 2027 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 15 lipca 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Zalecenie Komisji (UE) 2021/946 z dnia 3 czerwca 2021 r. w sprawie wspólnego unijnego zestawu narzędzi na potrzeby skoordynowanego podejścia do europejskich ram tożsamości cyfrowej (Dz.U. L 210 z 14.6.2021, s. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2021/946/oj).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1569 z dnia 29 lipca 2025 r. w sprawie ustanowienia zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do kwalifikowanych elektronicznych poświadczeń atrybutów oraz elektronicznych poświadczeń atrybutów wydanych przez podmiot sektora publicznego odpowiedzialny za źródło autentyczne lub w jego imieniu (Dz.U. L, 2025/1569, 30.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1569/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(5) Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz.U. L 201 z 31.7.2002, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(7) EDPS Formal comments on the draft Commission Implementing Regulation as regards applicable standards and specifications for the registration of wallet-relying parties [Formalne uwagi EIOD do projektu rozporządzenia wykonawczego Komisji w odniesieniu do mających zastosowanie norm i specyfikacji dotyczących rejestracji stron ufających portfela] | Europejski Inspektor Ochrony Danych.
ZAŁĄCZNIK I
ZAŁĄCZNIK I
Wykaz norm referencyjnych, o których mowa w art. 3
ETSI TS 119 471 V1.1.1 (2025-05) ma zastosowanie z następującymi dostosowaniami:
| 1) | 2.1. Odniesienia normatywne:
|
| 2) | 3.1. Terminy: dodaje się termin w brzmieniu:
|
| 3) | 4. Usługi zaufania w zakresie elektronicznego poświadczania atrybutów (EAA)
|
| 4) | 6.1. Oświadczenie na temat praktyk w zakresie usług elektronicznego poświadczenia atrybutów (EAAS):
|
| 5) | 6.3. Polityka bezpieczeństwa informacji:
|
| 6) | 7.5. Kontrole kryptograficzne
|
| 7) | 7.9. Zarządzanie podatnością na zagrożenia i incydentami
|
| 8) | 7.12. Zakończenie działalności i plan zakończenia działalności EAASP i EAAS
|
(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/482 z dnia 31 stycznia 2024 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/881 w odniesieniu do przyjęcia europejskiego programu certyfikacji cyberbezpieczeństwa opartego na wspólnych kryteriach (EUCC) (Dz.U. L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj).
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3144 z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/482 w odniesieniu do mających zastosowanie norm międzynarodowych i w sprawie sprostowania tego rozporządzenia wykonawczego (Dz.U. L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
ZAŁĄCZNIK II
ZAŁĄCZNIK II
Specyfikacje techniczne, o których mowa w art. 3 i 4
Dostawcy kwalifikowanych elektronicznych poświadczeń atrybutów i dostawcy elektronicznych poświadczeń atrybutów wydanych przez podmiot sektora publicznego odpowiedzialny za źródło autentyczne lub w jego imieniu wydają swoje poświadczenia zgodnie z co najmniej jedną z norm wymienionych w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2024/2979 (1) oraz stosują odpowiednie techniki unieważniania, również określone w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2024/2979.
(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/2979 z dnia 28 listopada 2024 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do integralności i podstawowych funkcji europejskich portfeli tożsamości cyfrowej (Dz.U. L, 2024/2979, 4.12.2024, ELI:?http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2979/oj).
ZAŁĄCZNIK III
ZAŁĄCZNIK IV
Wykaz norm i specyfikacji technicznych, o których mowa w art. 9
Mechanizmy weryfikacji, o których mowa w art. 9, muszą być zgodne z jednymi lub obiema następującymi specyfikacjami, z następującymi dostosowaniami:
| a) | specyfikacje techniczne określone w pkt 6.1.1 normy ETSI TS 119 478 V.1.1.1 (2026-01) - Podpisy elektroniczne i infrastruktura zaufania (ESI); specyfikacja interfejsów związanych ze źródłami autentycznymi;
|
| b) | specyfikacje techniczne określone w pkt 6.2.3 normy ETSI TS 119 478 V.1.1.1 (2026-01) - Podpisy elektroniczne i infrastruktura zaufania (ESI); specyfikacja interfejsów związanych ze źródłami autentycznymi.
|
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 16:00
