Nieprawidłowe prowadzenie ewidencji rozliczeń budżetu z jednostkami budżetowymi

W urzędzie miejskim nieprawidłowo prowadzono konta syntetyczne budżetu (organu) 222 „Rozliczenie dochodów z jednostkami” oraz 223 „Rozliczenie wydatków z jednostkami”, a także nie przestrzegano zasad prowadzenia ewidencji analitycznej do tych kont, co całkowicie uniemożliwiało ustalenie realnego przebiegu rozliczeń budżetu z jednostkami budżetowymi. W dalszej części artykułu wskażemy, jak prawidłowo powinna być prowadzona ewidencja syntetyczna i pomocnicza dla kont 222 i 223.

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: W urzędzie miejskim nieprawidłowo prowadzono ewidencję na kontach syntetycznych budżetu (organu) 222 „Rozliczenie dochodów budżetowych” oraz 223 „Rozliczenie wydatków budżetowych”, co powodowało, że konta te w kolejnych latach obrotowych wykazywały narastająco nierealne salda, będące sumą dochodów pobranych w kolejnych latach przez podległe gminie miejskiej jednostki budżetowe, oraz sumą środków przekazanych tym jednostkom z budżetu na pokrycie ich wydatków. Poza tym nie przestrzegano zasad prowadzenia ewidencji analitycznej do tych kont, która zamiast w podziale według jednostek budżetowych była prowadzona według rodzajów środków (środki na zadania własne, środki na zadania zlecone, środki zagraniczne na finansowanie projektów i programów). Błędy te spowodowały nierzetelność ksiąg rachunkowych oraz całkowicie uniemożliwiały ustalenie realnego przebiegu rozliczeń budżetu z jednostkami budżetowymi. Burmistrz w złożonych wyjaśnieniach stwierdził, że nie wiedział, iż ewidencja księgowa w tym zakresie jest prowadzona niezgodnie z postanowieniami zakładowego planu kont urzędu, natomiast skarbnik miasta wyjaśnił, że dostosował sposób ewidencji do potrzeb jednostki - gdzie istotne było ustalenie rozliczeń nie według jednostek budżetowych, ale według rodzajów środków.