Gmina nie ma obowiązku dzierżawić nieruchomości cyrkom tresującym zwierzęta

Orzecznictwo sądów administracyjnych nie daje jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, czy wójt (burmistrz, prezydent miasta) może zakazać zawierania umów cywilnoprawnych (najmu albo dzierżawy) nieruchomości samorządowych lub skarbowych przedsiębiorstwom cyrkowym, w których występują tresowane zwierzęta.

W ostatnich dwóch latach władze lokalne coraz częściej wydawały zarządzenia zakazujące udostępniania terenów stanowiących gmin albo Skarbu Państwa na cele związane z organizowaniem objazdowych przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt. Zarządzenia takie wydali m.in. prezydenci Słupska, Suwałk czy Warszawy. Były też one – z różnym skutkiem – zaskarżane do sądów administracyjnych przez przedsiębiorców prowadzących cyrki, w których są pokazywane przedstawienia z udziałem zwierząt. Część składów orzekających wojewódzkich sądów administracyjnych uznawała, że takie zarządzenia są zgodne z prawem, inne zaś decydowały o ich uchyleniu jako niezgodnych z konstytucją. Kwestia, czy wójt (burmistrz, prezydent miasta) może zakazać najmu (dzierżawy) gminnych (skarbowych) terenów cyrkom, w których występują zwierzęta, jest także różnie oceniana przez Naczelny Sąd Administracyjny.