Jak wydać nadwyżkę budżetową w samorządzie?

Na co można przeznaczyć planowaną nadwyżkę budżetową. Według art. 217 ustawy o finansach publicznych, różnica między dochodami a wydatkami stanowi odpowiednio deficyt lub nadwyżkę budżetu. W sytuacji kiedy różnica ta jest nadwyżką a j.s.t. nie ma rozchodów z tytułu spłaty zobowiązań, na które nadwyżka mogłaby zostać przeznaczona, na jaki inny cel można przeznaczyć nadwyżkę. Czy trzeba tworzyć sztuczne rozchody albo podnosić sztucznie wydatki aby tej nadwyżki nie wykazywać żeby zbilansować budżet.