Wadliwa uchwała prawna wydana przez nieuprawniony organ

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Zarząd powiatu podjął uchwałę w sprawie udzielenia dotacji m.in. na cele wymiany systemu ogrzewania na terenie powiatu. Uchwała została więc podjęta przez organ wykonawczy powiatu (zarząd). W trakcie postępowania nadzorczego regionalna izba obrachunkowa (czyli organ właściwy m.in. do weryfikacji uchwał jednostek samorządu terytorialnego) uznała jednak, że taki akt prawny obarczony jest istotną wadą prawną wskutek naruszenia regulacji prawnych, w tym ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (dalej: ustawa - Prawo ochrony środowiska) oraz ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (dalej: ustawa o samorządzie powiatowym).

KOMENTARZ: Należy odnieść się do kluczowych regulacji wspomnianej już ustawy - Prawo ochrony środowiska, mianowicie art. 403 ust. 4-6. Wynika z nich (ust. 4), że finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1 i 2 artykułu, może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji: