Artykuł aktualny

na dzień 13.12.2025

Od 4 marca 2019 r. zmienił się art. 52 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym zgodnie z którym, jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję, jest konsul.

Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego

Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepis ten został zmieniony nowelizacją Kodeksu postępowania administracyjnego, która weszła w życie w czerwcu 2017 r. Dotychczasowe brzmienie, zdaniem ustawodawcy, sugerowało, że załatwienie każdej sprawy administracyjnej wymaga jej rozpoznania przez organy dwóch odrębnych instancji, co nie odpowiadało rzeczywistości, np. w sytuacji kiedy sam Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje np. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jako środek odwoławczy (niedewolutywny, tj. nieprzenoszący rozpoznania sprawy do wyższej instancji w ścisłym rozumieniu) wobec decyzji wydawanych przez ministrów i samorządowe kolegia odwoławcze. Ponadto przepisy odrębne przewidują możliwość zaskarżenia decyzji wydanych w pierwszej instancji (m.in. przez prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów czy prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej) wprost do sądu powszechnego.