Opodatkowanie gruntów pod liniami energetycznymi

Ze względu na charakter oraz skalę prowadzonej działalności gospodarczej właściciele sieci elektroenergetycznych rozmieszczają swoją infrastrukturę na gruntach, które najczęściej nie stanowią ich własności. Jednocześnie z analizy przepisów podatkowych wynika, że właściciel gruntu, mimo iż w rzeczywistości nie prowadzi działalności energetycznej (gospodarczej), obciążony jest obowiązkiem uiszczenia daniny od posiadanego gruntu według wyższej stawki.

Zgodnie z postanowieniami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: u.p.o.l.) wszelkiego rodzaju grunty podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości (art. 2 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l.). Jedynym wyjątkiem w tym zakresie pozostają wyłącznie niezajęte na prowadzenie działalności gospodarczej użytki rolne lub lasy (art. 2 ust. 2 u.p.o.l.). Od tego rodzaju gruntów prawodawca przewidział bowiem pobór podatku odpowiednio rolnego lub leśnego. Konstrukcyjnie zatem podatek od nieruchomości od gruntów leśnych i rolnych opiera się na okoliczności zajęcia tych gruntów na prowadzenie działalności gospodarczej. W praktyce istnieją jednak poważne wątpliwości w zakresie rozumienia określenia „zajęte”. Ustawodawca nie definiuje bowiem tego pojęcia.