Możliwość zwrotu wadium przed terminem zawarcia umowy

W naszym powiecie chcemy usprawnić procedury dotyczące wadium w zamówieniach publicznych. Chodzi o wprowadzenie wymogu dla wykonawców dołączania do ofert dowodu wpłacenia wadium pieniężnego. Ponadto zwracania wadium (m.in. gwarancji ubezpieczeniowej) wybranym wykonawcom, ale przed terminem zawarcia umów czy też stosowanie innych form wadium spoza PZP, np. zastaw. Czy wprowadzenie takich zmian jest zgodne z przepisami prawa?

Instytucja wadium w zamówieniach publicznych jest jednym z ważniejszych elementów tych postępowań, z punktu widzenia interesów zamawiającego. Przepisy dotyczące wadium zasadniczo skupione są w art. 45 i art. 46 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). Wynika z nich m.in., że