Gminne fundacje i stowarzyszenia a dostęp do informacji publicznej

Wcześniej organy samorządu terytorialnego w pewnym zakresie mogły przystępować do stowarzyszeń. Mogły też zakładać fundacje. Obecnie tworzenie tego typu organizacji przez samorządy zostało ograniczone. Możliwe jest jednak przekazywanie istniejącym organizacjom społecznym pewnych składników majątkowych. Najczęściej wiąże się to z realizacją zadań publicznych przez taki zewnętrzny podmiot. W praktyce powoduje to problemy w zakresie obowiązków informacyjnych wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Powszechną tendencją jest przekazywanie pewnych zadań - tradycyjnie przypisanych samorządowi terytorialnemu - podmiotom spoza rządowej lub samorządowej administracji. Potrzeba taka wynika z coraz większej liczby zadań stawianych przed administracją. Istnieje ponadto przekonanie, że pewne zadania (niewymagające władczych rozstrzygnięć) mogą być efektywniej wykonywane przez podmioty niewchodzące w skład administracji publicznej.

Podmiotami takimi są przede wszystkim organizacje pozarządowe. W naturalny sposób mogą podjąć się wykonywania pewnych zadań. Ponadto z założenia mają one działać nie dla zysku, lecz dla realizacji interesu publicznego.