Odsetki z tytułu nieterminowego regulowania należności stosowane przez JST

Reprezentuję jednostkę budżetową posiadającą w trwałym zarządzie nieruchomości wykorzystywane w jej statutowej działalności. Zdarza się jednak, że część pomieszczeń wynajmowana jest dla podmiotów zewnętrznych. Każdorazowo sporządzana jest umowa najmu, w którym określona jest wysokość czynszu oraz termin zapłaty. Należności regulowane są na podstawie comiesięcznie wystawianych faktur VAT z terminem płatności zgodnym z zawartą umową. Zdarzają się przypadki, iż kontrahent nie ureguluje należności we wskazanym terminie. W tym przypadku, na podstawie art. 481 Kodeksu Cywilnego naliczane są odsetki za opóźnienie w zapłacie w wysokości 7% (zgodnie z obwieszczeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 stycznia 2016 r. - M.P., poz. 47). Jednakże Najwyższa Izba Kontroli w wystąpieniu pokontrolnym dotyczącym innej jednostki budżetowej wskazała , iż w przypadku opóźnienia w zapłacie należy stosować stawkę dla odsetek ustawowych za opóźnienie w transakcjach handlowych, tj. 9,5% wynikająca ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 650). Mając na uwadze powyższe proszę o wskazanie, według jakiej stawki należy naliczać odsetki.