Czy dla urzędnika zastępującego kolegę można ustalić niższe wynagrodzenie niż dostawał chwilowo nieobecny?

W związku z długotrwałym zwolnieniem lekarskim osoby pracującej na stanowisku urzędniczym - podinspektor chcemy zatrudnić na zastępstwo absolwenta szkoły wyższej, który jeszcze nie pracował w urzędzie. Jak ustalić wynagrodzenie dla takiej osoby? Czy można ustalić wynagrodzenie z tabeli dotyczącej stanowisk urzędniczych np. referent (niższe stanowisko) mimo, że osoba ta nie pracowała w urzędzie i nie odbywała służby przygotowawczej?