Projekt nowelizacji Prawa budowlanego

Zapowiedzi gruntownych zmian, obowiązującej już od 25 lat, ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, pojawiają się z mniejszą lub większą regularnością. W trwającej kadencji parlamentu prace w tym obszarze się zintensyfikowały, a ich kulminacją była prezentacja projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego. Miał to być akt prawny zbierający i ujednolicający szereg przepisów rozrzuconych po różnych ustawach, w tym w szczególności w Prawie budowlanym czy w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ten projekt wydaje się dziś trwale zawieszony. W jego miejsce Ministerstwo Inwestycji
i Rozwoju przedstawiło 8 kwietnia 2019 r. projekt nowelizacji ustawy Prawo budowlane i innych ustaw.

Jak wyjaśniono w jego uzasadnieniu, celem projektu jest „konieczność usprawnienia i przyśpieszenia procesu inwestycyjno-budowlanego oraz zapewnienia większej stabilności podejmowanych

w nim rozstrzygnięć”. Warto przyjrzeć się bliżej proponowanym zmianom przepisów Prawa budowlanego i zastanowić, jak zmienią one sytuację uczestników procesów inwestycyjnych oraz stron postępowań administracyjnych prowadzonych na podstawie tej ustawy.

Obszar oddziaływania obiektu

Zaproponowana przez autorów projektu zmiana definicji obszaru oddziaływania obiektu może mieć istotne znaczenie dla przebiegu postępowań w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę inwestycji. Zgodnie z nową definicją obszar oddziaływania obiektu oznaczać będzie teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie. W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów oznacza to znaczące zawężenie obszaru oddziaływania. Dotychczas bowiem znajdowały się w nim te tereny, dla których planowany obiekt wprowadzał ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym ich zabudowie. Dotychczasowa i nowa definicja różnią się nieznacznie, ale bardzo istotnie.