Ochrona danych osobowych mieszkańców gmin, które wspólnie prowadzą projekt unijny

Gmina A i gmina B realizują wspólny projekt unijny, gdzie gmina A jest liderem projektu (musi się z niego rozliczyć) i w imieniu swoim, jak i gminy B podpisała umowę powierzenia przetwarzania danych z wykonawcą (umowa dotyczy przekazania danych osobowych mieszkańców zarówno gminy A i gminy B). Czy gmina B powinna zawrzeć umowę powierzenia z gminą A o przekazaniu danych mieszkańców, aby zrealizować projekt, czy umowę o współadministrowaniu, czy może przekazanie danych mieszkańców do gminy A potraktować jako zwykłe udostępnienie danych w celu realizacji projektu?