Wójt nie ma prawa do dwóch dodatków specjalnych
Przepisy wprost nie zakazują, aby wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta i marszałek województwa nie mogli otrzymywać dwóch dodatków specjalnych. Jednak wojewodowie i sądy administracyjnie zakaz taki wyprowadzają z wykładni przepisów ustawy o pracownikach samorządowych.
Przepisy art. 36 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (dalej: u.p.s.) ustanawiają dwa rodzaje dodatków specjalnych.
1. Dodatek obligatoryjny - podstawą wypłaty jest tu art. 36 ust. 3 u.p.s. Dodatek otrzymują wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta oraz marszałek województwa. Przepis nie zawiera uzasadnienia, dlaczego ustawodawca przyznał osobom pełniącym te funkcje dodatek specjalny.
NSA w wyroku z 9 maja 2019 r. (sygn. akt II OSK 917/19) powiązał prawo do dodatku specjalnego w odniesieniu do wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty z obowiązkiem realizacji zadań określonych m.in. w art. 26 ust. 1, art. 30 ust. 1 i 2, art. 31, art. 31a, art. 31b ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. |
