Charakter prawny opłaty dodatkowej za przyjęcie oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński poza USC

Za przyjęcie oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński poza urzędem stanu cywilnego pobiera się opłatę dodatkową w wysokości 1000 zł. Czy jest to należność publicznoprawna? W jakim trybie zwraca się tę opłatę (np. z powodu odwołania ślubu)? Czy właściwe są przepisy Ordynacji podatkowej czy Kodeksu postępowania administracyjnego? A może zwrot następuje zwykłym pismem?

Odpowiedź

oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński poza urzędem stanu cywilnego stanowi dochód gminy. Tak wynika z art. 85 ust. 8 ustawy 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (dalej: p.a.s.c.). Należy przyjąć, że (tak jak opłata skarbowa) ma ona charakter publicznoprawny. Jest ekwiwalentem za dokonaną czynność urzędową. Nie jest jednak opłatą skarbową, gdyż nie została wymieniona w załączniku do ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Zwrot opłaty dodatkowej następuje w formie czynności materialno-technicznej. Nie ma podstawy do wydawania w tym zakresie decyzji administracyjnej.