Druga nowelizacja dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków

W formie komunikatu informacyjnego zapoznano z postanowieniami po raz drugi znowelizowanej dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, podstawowego w Unii Europejskiej dokumentu prawnego inicjującego, promującego i wspierającego działania  na rzecz rozwoju nowoczesnego, niskoemisyjnego, niskoenergochłonnego i energoefektywnego budownictwa.
Słowa kluczowe: polityka energetyczna, prawodawstwo Unii Europejskiej, dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, druga nowelizacja.
Second amendment of the directive on the energy performance of buildings. In the form of an information message, the provisions for the amended directive on the energy performance of buildings has been presented, i.e. the basic legal document in the European Union that initiates, promotes and supports activities for the development of modern, low-emission, low-energy and energy-efficient construction.
Keywords: energy policy, European Union legislation, directive on the energy performance of buildings, second amendment.

Unijna dyrektywa 2018/844 zmieniająca dwie wcześniejsze: 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) oraz 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (EED)¹ obowiązuje od 9 lipca 2018 r. Omówione w niniejszym artykule znowelizowane po raz drugi postanowienia EPBD w całości podporządkowano zasadzie: „efektywność energetyczna przede wszystkim”. Od wskazanego tu dnia stały się one kluczowym instrumentem zakrojonej na najbliższe trzy dekady strategii rozwoju niskoemisyjnego, niskoenergochłonnego i energoefektywnego budownictwa. Ich wdrożenie do krajowego prawodawstwa wszystkich państw członkowskich UE musi bezwarunkowo nastąpić do 10 marca 2020 r., czyli najpóźniej za niespełna 1,5 roku.

Geneza i kontekst drugiej nowelizacji

Od swej pierwotnej wersji z 2002 r. EPBD jest podstawowym, wynikającym z art. 194 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, dokumentem prawnym inicjującym, promującym i wspierającym działania wszystkich państw członkowskich UE na rzecz stałego polepszania charakterystyki energetycznej budynków. Omawianą nowelizację poprzedzono szeroko zakrojonymi konsultacjami [1] oraz dokonaniem drobiazgowej oceny wdrożenia postanowień tzw. wersji przekształconej (rEPBD) z 2010 r. [2, 3]. Stosowny wniosek [4] zawarto w tzw. pakiecie zimowym propozycji aktów legislacyjnych zatytułowanym „Czysta energia dla wszystkich Europejczyków” [5], uzupełnionym wyczerpującym komentarzem autorskim Komisji Europejskiej [6]. Uczyniono to ze świadomością, że: