Upoważnienie do dokonywania zmian w planie wydatków gminy

Budżet gminy, rozumiany jako plan dochodów i wydatków uchwalany w formie uchwały budżetowej, stanowi podstawę jej gospodarki finansowej. Kluczowe jest tu słowo „plan”, które zgodnie ze swoim znaczeniem wskazuje, że jest to pewnego rodzaju program realizacji zadań. Skoro jest to plan, to nawet jego uchwalenie nie stanowi o tym, że jest on ostateczny, ponieważ w praktyce bardzo często występują sytuacje i zdarzenia nagłe, niemożliwe do przewidzenia podczas procesu opracowywania czy też uchwalania budżetu.

W ciągu roku budżetowego mają miejsce różnego rodzaju zdarzenia, które wymuszają dokonywanie zmian w planach dochodów i wydatków gminy. Może to być spowodowane na przykład wyczerpaniem środków zabezpieczonych w ramach niektórych paragrafów wydatków. Konieczność dokonania modyfikacji może być także podyktowana potrzebą zmiany zakładanych wielkości poszczególnych rodzajów wydatków, chociażby w związku z aktualną sytuacją finansową gminy i potrzebą dokonania innej alokacji środków finansowych niż było to planowane w procesie opracowywania i uchwalania pierwotnego budżetu.