Klasyfikacja budżetowa przychodów z tytułu pożyczki i emisji obligacji

Przychody z tytułu preferencyjnej pożyczki rewitalizacyjnej należy zaklasyfikować w § 903 „Przychody z zaciągniętych pożyczek na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej”, zgodnie z treścią rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Natomiast przy kwalifikowaniu przychodów z tytułu emisji obligacji należy mieć na względzie, iż papiery wartościowe należy zaliczyć do kategorii kredyty i pożyczki (§ 952), jeżeli ich zbywalność jest ograniczona, tzn. nie istnieje dla nich płynny rynek wtórny, w myśl rozporządzenia Ministra Finansów z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych. Natomiast w przypadku, gdy zbywalność jest nieograniczona, zobowiązania te należy zaklasyfikować do papierów wartościowych (§ 931 „Przychody ze sprzedaży innych papierów wartościowych”). W stosunku do wydatków pochodzących z ww. pożyczki należy zastosować § 605 „Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych”, z czwartą cyfrą „7”. Ponadto wydatki z tytułu wkładu własnego kwalifikowanego oraz wkładu własnego niekwalifikowanego, objętego umową, należy ująć z czwartą cyfrą „9”, natomiast wydatki na pokrycie kosztów niekwalifikowalnych nieobjętych wnioskiem o dofinansowanie należy ująć z czwartą cyfrą „0”. Mając na względzie, że wkład własny kwalifikowany finansowany emisją obligacji powinien być zaklasyfikowany z czwartą cyfrą „9”, w ocenie Izby, istnieje możliwość zastosowania wyłączenia z art. 243 ust. 3a ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.