Czy konieczna jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego w przypadku zmiany ustawy skutkującej wzrostem wartości tego zamówienia

PYTANIE

Zamawiający po oszacowaniu wartości zamówienia z należytą starannością na usługi odbioru odpadów z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wyłonił wykonawcę w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Pzp (zamówienie do 30 000 euro). Biorąc pod uwagę zmianę ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zamawiający zamiast wynagrodzenia ryczałtowego przyjął wynagrodzenie obliczane w oparciu o rzeczywiste ilości odbieranych i zebranych odpadów oraz cen jednostkowych w zł/Mg. W związku z powyższym, w trakcie realizacji zamówienia wartość umowy zostanie zwiększona i prawdopodobnie zostanie przekroczony próg 30 000 euro. Czy mimo iż zamawiający dobrze oszacował wartość zamówienia i zastosował odpowiednią procedurę do progu 30 000 euro, lecz w wyniku większej ilości odebranych odpadów wartość umowy w trakcie jej realizacji wzrośnie powyżej progu 30 000 euro, to zamawiający może ją aneksować? Czy zamawiający jest narażony na ryzyko dyscypliny finansów publicznych jeśli wykaże, że nie zaniżał wartości zamówienia i szacowanie odbyło się z należytą starannością do progu 30 000 euro, lecz w wyniku zwiększenia ilości odebranych odpadów wartość umowy przekroczy 30 000 euro?