Jak odróżniać podmiot trzeci od podwykonawcy

Prawo zamówień publicznych wprowadza różnych uczestników procedury zakupowej. Główne role mają zamawiający i wykonawcy. Jednak po stronie wykonawców pojawić się mogą również podmioty współuczestniczące, czy wspierające ich udział w postępowaniu. Podmioty te to podwykonawcy i udostępniający swe zasoby podmiotowe. Występują oni w charakterze pomocy dla wykonawców - przy czym mają swoje cechy i role ustawowe. Ważne jest, aby prawidłowo rozróżniać te dwie kategorie podmiotów, gdyż wiążą się z nimi odmienne reguły.

Podwykonawstwo to instytucja starsza, dłużej funkcjonująca w systemie zamówień publicznych. W rozumieniu przepisów Pzp, gdy mówimy umowie o podwykonawstwo należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane (stanowiące część zamówienia publicznego), zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą). A w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane: także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami. Wynika z tego, że podwykonawca to podmiot, który jest związany pisemną i odpłatną umową z wykonawcą, której zakres dotyczy ewentualnej realizacji zamówienia publicznego.

Uprawnienie wykonawcy do korzystania z podwykonawców

Zasadniczo każdy wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Jednak ustawodawca daje uprawnienie zamawiającemu pozwalające mu na zastrzeżenie obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę: