Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym - Art. 6

1

[Gmina w Konstytucji RP] Gmina, na mocy przepisów Konstytucji RP i ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym¹, stała się podstawową jednostką samorządu terytorialnego. Przepis art. 164 Konstytucji RP wyposaża gminę w zadania i wskazuje, że są nimi wszystkie te zadania publiczne, których nie zastrzeżono dla innych jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto w art. 163 Konstytucji RP wskazano, że zadania te nie mogą być zastrzeżone ustawowo dla organów innych władz publicznych niż samorząd terytorialny.

Ar. 163 Konstytucji RP:

Samorząd terytorialny wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych.

Art. 164 Konstytucji RP:

1. Podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina.

2. Inne jednostki samorządu regionalnego albo lokalnego i regionalnego określa ustawa.

3. Gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego nie zastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

2

W pierwszym artykule drugiego rozdziału u.s.g. ustawodawca nawiązuje do konstytucyjnych przepisów i wskazuje, że do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Równocześnie w art. 6 u.s.g. wyznaczono zakres kompetencji gminy w rozstrzyganiu spraw, który jest ściśle związany z zakresem działania gminy, o ile przepisy ustaw nie stanowią inaczej.