Które z dochodów gminy nie mogą być przeznaczone w budżecie gminy „na inne cele”

W naszej jednostce budżet jest finansowany z dochodów z tytułu opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Czy są jeszcze inne źródła dochodów gminy, np. opłaty za odpady i wpływy z zezwoleń z tytułu opłat za sprzedaż alkoholu na terenie gminy, których dochody (tak wynika z ustawy o finansach publicznych) nie mogą być przeznaczone na inne cele w budżecie gminy?

Wskazać należy, że ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp) nie zawiera regulacji w podanym zakresie przedmiotowym. Zasadą jest bowiem to, że środki publiczne pochodzące z poszczególnych tytułów nie mogą być przeznaczane na finansowanie imiennie wymienionych wydatków, chyba że odrębna ustawa stanowi inaczej. Przepis ten wyraża tzw. zasadę niefunduszowania, od której możliwe są wyjątki - właśnie określone w innych aktach normatywnych o randze ustawy. Dlatego też we wspomnianej ustawie o finansach publicznych nie znajdziemy różnych przypadków odstępstw od wskazanej reguły.