Komentarz do KPA 2020 - Art. 181

1

[Odesłanie] Postanowienie niniejszego artykułu odsyłają w zakresie właściwości organów odwoławczych w sprawach ubezpieczeń społecznych do przepisów odrębnych, co oznacza, że w tym zakresie nie ma zastosowania art. 127 § 2 k.p.a. Na podstawie art. 180 in fine k.p.a. do postępowań odwoławczych w sprawach ubezpieczeń społecznych stosuje się zatem odpowiednio art. 181 § 1 k.p.a. To prowadzi do jednoznacznego wniosku, że również w zakresie postępowania odwoławczego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych stosuje się przepisy k.p.a., chyba że przepisy dotyczące ubezpieczeń ustalają zasady odmienne.

Powyższe potwierdza art. 83 u.s.u.s., na podstawie którego ustanowiono kontrolę sądu powszechnego uruchamianą w drodze odwołania wnoszonego do tego sądu za pośrednictwem organu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Wyeliminowano w ten sposób w tych postępowaniach zastosowanie administracyjnego toku instancji, a odwołanie do sądu przysługuje również w razie niewydania decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia.

2

Od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku przez Prezesa ZUS oraz od decyzji odmawiającej przyznania takiego świadczenia, od decyzji w sprawach o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, a także od decyzji w sprawie wykreślenia zastawu skarbowego z rejestru, odwołanie do sądu nie przysługuje. Pamiętać jednak należy, że stronie przysługuje prawo do wniesienia wniosku do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na zasadach dotyczących decyzji wydanej w I instancji przez ministra. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji, określone w Kodeksie postępowania administracyjnego (zob. art. 127 § 3 k.p.a.).