Rozstrzyganie wątpliwości przez organ

Wyrażona w Kodeksie postępowania administracyjnego zasada rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony, aby mogła być właściwie zastosowana, wymaga prawidłowego rozumienia intencji jej stosowania. Wątpliwość co do treści normy prawnej bynajmniej nie oznacza odmiennego sposobu interpretowania treści przepisu. W każdym takim przypadku musi zaistnieć przesłanka wskazująca jednoznacznie, że pomimo użycia różnych metod wykładni nadal pozostają co najmniej dwa, równie uprawnione, sposoby rozumienia danego przepisu - tzw. pat interpretacyjny.

Zasada rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony została wyrażona w art. 7a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Z regulacji tej wynika, że w przypadku, w którym w drodze postępowania administracyjnego na stronę ma być nałożony obowiązek bądź ograniczenie lub odebranie uprawnienia, a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść strony. Rozstrzygnięcia takiego nie stosuje się w sytuacji sprzecznych w tym zakresie interesów stron postępowania albo osób trzecich, na który wynik postępowania ma bezpośredni wpływ.