Jakie są przesłanki zmiany decyzji na podst. art. 154 k.p.a.

PYTANIE

Czy na podstawie art. 154 k.p.a. organ będzie mógł wydać decyzję zmieniającą rozstrzygniecie pierwotnej decyzji odmawiającej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego i na jakiej zasadzie? Czy przy zmianie konieczne byłoby przeprowadzenie postępowania administracyjnego tożsamego z postępowaniem prowadzonym podczas ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego?

ODPOWIEDŹ

Postępowanie prowadzone na podstawie art. 154 k.p.a. jest samodzielnym postępowaniem administracyjnym, a jego celem jest jedynie ustalenie, czy zachodzą przesłanki do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej określone w tym przepisie. Przedmiotem postępowania - w przeciwieństwie do postępowania głównego (rozpoznawczego) - nie jest merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy, lecz przeprowadzenie weryfikacji wydanej już decyzji ostatecznej z jednego tylko punktu widzenia, a mianowicie, czy za zmianą (uchyleniem) przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony. Przy czym musi być spełniony jeszcze jeden warunek, by organ administracyjny mógł skutecznie zastosować tryb z art. 154 § 1 k.p.a., a mianowicie na jej mocy żadna ze stron nie nabyła prawa (wyrok WSA Gliwice z 18 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 523/17).