Komentarz do KPA 2022 - Art. 49

1

Regulacja z art. 49 k.p.a. dotyczyła i dotyczy ogłoszeń publicznych. W ramach wcześniejszego (czyli sprzed nowelizacji k.p.a. obowiązującej od 1 czerwca 2017 r.) brzmienia ustawy odwołano się do przepisów szczególnych, które mogły (i mogą) stanowić, że strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej poprzez obwieszczenie lub w inny sposób zwyczajowo w danej miejscowości przyjęty. Wówczas takie zawiadomienie lub doręczenie uznawało się za dokonane po upływie czternastu dni od publicznego ogłoszenia. Niniejszy przypadek znajduje zastosowanie w sytuacjach, gdy w sprawie występowała większa liczba stron oraz - w ramach samego art. 49 k.p.a. - kiedy przewiduje to jakiś przepis szczególny (nie stanowi to więc zasady). W ramach przeprowadzanych zmian artykuł 49 k.p.a. uzyskał nowe brzmienie. Przede wszystkim do sposobów zawiadomienia stron dodano "udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej". W praktyce może okazać się to najłatwiejszym sposobem zawiadomienia większej liczby stron, również z perspektywy tych stron - najbardziej skutecznym (oczywiście, strony powinny mieć wiedzę o przedmiotowym przepisie), ale obowiązkiem organu administracji publicznej będzie szczegółowe o to zadbanie. Za cenne rozwiązanie uznać należy też określenie w obwieszczeniu, ogłoszeniu lub przy okazji udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej dnia, w którym miało ono miejsce. Bardziej precyzyjnie wówczas, w sposób niebudzący wątpliwości można określać to, kiedy dokonane w taki sposób zawiadomienie staje się skuteczne. Problem może pojawić się w sytuacji, kiedy data wskazana w ogłoszeniu/obwieszczeniu jest inna niż faktyczna data udostępnienia informacji. Wówczas trzeba byłoby zróżnicować dwa przypadki: