Komentarz do KPA 2022 - Art. 14

1

[Załatwianie spraw w formie pisemnej] 

Dotychczas, zawarta w art. 14 § 1 k.p.a. zasada pisemności, tj. załatwiania spraw w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego, w znacznym stopniu się zdezaktualizowała. Przeciwstawiały się bowiem w niej dwa różne klasyfikacyjnie pojęcia. „Forma pisemna” odnosząca się do sposobu wyrażenia treści (w formie pisemnej, czyli za pomocą znaków pisma), a „forma dokumentu elektronicznego” do sposobu utrwalenia treści. Dokument elektroniczny stanowi dane, które wcale nie muszą być wyrażone pismem w postaci elektronicznej, ale może to być też nagranie dźwiękowe, nagranie wideo, baza danych, grafika wektorowa itd. Wymienienie zatem w jednym zdaniu dokumentu elektronicznego obok formy pisemnej, powszechnie rozumianej jako pismo sporządzone na papierze i odręcznie podpisane, nie tylko zaburzało logikę przepisu, ale też powodowało konieczność wprowadzenia specjalnych wymagań doprecyzowujących przeznaczonych dla określonych rodzajów dokumentów elektronicznych, a także licznych przepisów szczegółowych.