Czy można odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego, gdy wpłynął już wniosek dotyczący tej samej działki

PYTANIE

Zgodnie z art. 61a k.p.a. organ odmawia wszczęcia postępowania z uzasadnionych przyczyn. Na wniosek firmy "X" jakiś czas temu zostało wszczęte postępowanie administracyjne o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowań na wydobycie piasku na danej działce (decyzja jeszcze nie została wydana, sprawa w toku). Do urzędu wpłynął kilka dni temu nowy wniosek innej firmy "Y" o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowań na farmę fotowoltaiczną na danej działce. Dwa wnioski dotyczą tej samej działki i obrębu ewidencyjnego. Czy można odmówić wszczęcia postępowania firmie "Y"?