Czy gmina może sprzedać lokal zamienny najemcy, który złożył wniosek o wykup lokalu komunalnego

Gmina zgodnie z wieloletnim Programem Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy przeznacza corocznie kilka lokali do sprzedaży. Do gminy wpłynął wniosek najemcy o wykup lokalu komunalnego. Przedmiotem umowy najmu jest lokal zamienny, a umowa zawarta jest na czas nieokreślony. Czy gmina może sprzedać lokal zamienny?