Czy kontrasygnata może być podstawą odpowiedzialności skarbnika za nieprawidłowe zawarcie umowy o zamówienie publiczne?

Kontrola wykazała, że umowa o udzielenie zamówienia publicznego została zawarta z wykonawcą w imieniu gminy bez obowiązkowego przetargu. Stanowi to naruszenie dyscypliny finansów publicznych z art. 17 ust. 1b pkt 1 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych. Czy skarbnik gminy może być pociągnięty do odpowiedzialności razem z wójtem za ten czyn, skoro na umowie złożył kontrasygnatę?