Nieprawidłowości w zakresie sprawozdawczości i klasyfikacji budżetowej w służbach mundurowych

Szeroko pojęte jednostki zaliczane do tzw. służb mundurowych podobnie jak inne jednostki sektora finansów publicznych, w tym jednostki samorządu terytorialnego (dalej: JST), mają obowiązek stosowania bezwzględnie obowiązujących przepisów finansowych, w szczególności z zakresu sprawozdawczości w tym budżetowej/operacji finansowych oraz klasyfikacji budżetowej. W artykule autor przedstawia nieprawidłowości, które wskazano podczas kontroli dokonywanych w zakresie sprawozdawczości oraz klasyfikacji budżetowej w służbach mundurowych.

Księgowość oraz sprawozdawczość służb mundurowych musi odbywać się w oparciu o regulacje prawne zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów z 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej) oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 17 grudnia 2020 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdań w zakresie operacji finansowych), a także regulacje prawne rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (dalej: rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej). 

Na kanwie przytoczonych aktów prawnych da się wyodrębnić pewne stany faktyczne, które wystąpiły w jednostkach mundurowych, tj. w Państwowej Straży Pożarnej (PSP) oraz w Policji. W ramach niniejszego opracowania przybliżone zostaną niektóre z naruszeń prawa, jakie zostały stwierdzone podczas kontroli prowadzonych w jednostkach wchodzących do ww. struktur. 

Nieprawidłowości w zakresie danych wykazywanych w sprawozdaniu Rb-70

Kontrola w jednostce Policji wykazała nieprawidłowość w zakresie sprawozdania Rb-70; chodzi o wykazywanie w klasyfikacji 75405 i 75404 kwot wynagrodzeń wyższych aniżeli plan po zmianach, wydatki na uposażenia (kolumna 14) wykazano w wyższych kwotach niż plan (kolumna 12). Czy jest to naruszenie, skoro nie doszło do przekroczenia planu faktycznie poniesionych wydatków na wynagrodzenia na koncie 130?