Pozorne kryterium oceny ofert

Regionalna izba obrachunkowa (RIO) zarzuciła wady w postępowaniu zamówieniowym. Zarzuty dotyczą ustalenia kryterium oceny ofert – dostarczenie worków na odpady dla mieszkańców. Zdaniem RIO, nie może to być jednocześnie wymóg w opisie przedmiotu zamówienia i we wzorcu umowy do SWZ. Czy takie zarzuty RIO są uzasadnione?