Pozbawienie drogi gminnej statusu drogi publicznej

Zarządzanie drogami publicznymi to dla samorządów znaczne obciążenie. Zarówno w zakresie obowiązków, jak i kosztów związanych z ich właściwym utrzymaniem. Nic dziwnego, że wiele gmin podejmuje działania zmierzające do przekształcenia gminnych dróg publicznych w drogi wewnętrzne. Czy taka praktyka jest jednak zgodna z obowiązującym prawem?

Chęć ograniczenia rygorów prawno-administracyjnych powoduje, że gminy co do zasady są zainteresowane przekształcaniem gminnych dróg publicznych w drogi wewnętrzne o różnym przeznaczeniu. Zadania zarządców lub właścicieli terenu, na którym znajduje się droga wewnętrzna, zasadniczo mają charakter cywilnoprawny, a nie publicznoprawny, jak ma to miejsce w przypadku drogi publicznej. Wiąże się zazwyczaj z chęcią uzyskania przez gminy większej elastyczności przy jednoczesnym utrzymaniu takiej samej możliwości korzystania z tych dróg przez jej przeciętnych użytkowników. Należy jednak mieć na uwadze, że choć z jednej strony mamy do czynienia z interesem gminy i jej prawem do decydowania co do nieruchomości pozostających w jej władaniu a zajętych pod drogi publiczne, to z drugiej strony mamy interes podmiotów prywatnych, które są zainteresowane korzystaniem z tych dróg publicznych, a co za tym idzie ‒ ich uprawnień zagwarantowanych w przepisach o drogach publicznych.