Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2022 r., sygn. I OSK 27/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 972/17 w sprawie ze skarg A. C. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 972/17, oddalił skargi A. C. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta Dębicki decyzją z [...] marca 2015 r. nr GN.6017-2/2010.D-B – na podstawie art. 2 ust. 4, art. 3 ust. 1 i 4, art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 10, art. 27 ust. 1, 3 i 4, art. 28 ust. 1 i 2 oraz art. 29 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2013 r., poz. 1157, dalej: u.s.w.g.) zatwierdził projekt scalenia gruntów części wsi B. na obszarze 161,1625 ha. a to w związku z pogorszeniem ukształtowania rozłogów gruntów na terenie wsi B. wskutek budowy autostrady A-4.

Odwołania od tej decyzji złożyli J. K. (zastępowana przez pełnomocnika D. K.), E. J., A. C., M. T. oraz Z. S., podnosząc, że postępowanie prowadzone było w sposób nieprawidłowy, a przydzielanie działek nastąpiło w sposób arbitralny i dowolny, bez uwzględnienia zgłaszanych zastrzeżeń. Wyżej wymienieni wyrazili niezadowolenie z przyznanych w wyniku scalenia gruntów oraz z dokonanych rozliczeń i ustalonych dopłat:

- A. C. nie wyraziła zgody na wydzielony ekwiwalent w działkach nr [...] i [...], żądając pozostawienia jej działki nr [...] o pow. 0,8 ha (wskazała, że nowe działki są znacznie mniej warte, niż doinwestowana działka dotychczasowa),