Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1675/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędziowie asesor WSA Elżbieta Granatowska (spr.), sędzia WSA Mirosław Montowski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] sp. z o o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] sp. z o o. z siedzibą w W. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r. Nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia T. z siedzibą w O. na postanowienie Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] lutego 2021 r. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku T. z dnia [...] listopada 2020 r. o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] marca 2017 r., uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Prezydent W. decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2017 r. zatwierdził projekt budowlany oraz projekt rozbiórki i udzielił M. w W. sp. z o.o. pozwolenia na rozbudowę i przebudowę (modernizację) Z. przy ul. [...], (dawniej [...]), w dzielnicy [...] W. oraz rozbiórkę istniejących budynków wraz z urządzeniami budowlanymi i instalacjami oraz sieciami uzbrojenia terenu, placów postojowych, na działkach ew. nr [...]z obrębu [...].

Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. T. z siedzibą w O. złożyło do Prezydenta W. wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia tej decyzji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 37 ust. 1 Prawa budowalnego. Stowarzyszenie wskazało, iż w świetle art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata. Decyzja z [...] marca 2017 r. wygasła w dniu [...] kwietnia 2020 r., gdyż inwestor nie rozpoczął prac budowlanych w terminie 3 lat od kiedy decyzja ta stała się ostateczna. Stowarzyszenie wniosło również o dopuszczenie go do udziału w tym postępowaniu.