Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 485/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat sędzia WSA Monika Barszcz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO w [...], organ odwoławczy, organ II instancji) z [...] stycznia 2021 r., znak [...] wydana na podstawie art. 1, art. 2, art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1 ustawy z 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2018r., poz. 570) oraz art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2020r. poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) po rozpatrzeniu w dniu [...] stycznia 2021 r. odwołania złożonego przez S. Sp. z o.o., ul. [...], [...] (dalej: skarżąca, Spółka, strona) od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: organ I instancji) z [...] listopada 2020r., znak [...], którą odmówiono ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na "Budowie trzech budynków inwentarskich - kurników wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach o nr ew. [...] i [...] w miejscowości [...], gmina [...]".

Organ odwoławczy w decyzji z [...] stycznia 2021 r., znak [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

W dniu 28 lutego 2019 r., Spółka wystąpiła do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa trzech budynków inwentarskich - kurników wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach o nr ew. [...] i [...] w miejscowości [...], gmina [...]". Dla terenu przedsięwzięcia obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy [...], zatwierdzony uchwałą Rady Gminy w [...] nr [...] z [...] października 2003 r. (Dz. Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...] z [...] grudnia 2003 r.), którego treść brzmi "2) dopuszcza się z zastrzeżeniem § 4 i § 24 uchwały realizację: a) na terenach upraw polowych /RP/ tworzenie nowych zagród dla gospodarstw specjalistycznych. Planowane przedsięwzięcie położone jest na działkach o nr ew. [...] i [...] w miejscowości [...] oznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem RP - uprawy polowe.