Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 322/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie Asesor WSA Marta Pająkiewicz – Kremis, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - radcy prawnemu K. T. wynagrodzenie w wysokości 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, w tym 23 % VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem A. C. ( dalej: strona, skarżąca) z dnia 30 grudnia 2020 o przyznanie dodatku mieszkaniowego. W formularzu przedmiotowego wniosku w rubryce nr 4 "Tytuł prawny do zajmowanego lokalu" strona wskazała " bez tytułu prawnego, ale oczkujący na dostarczenie przysługującego lokalu zamiennego lub socjalnego".

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we W. pismem z dnia 7 stycznia 2012r. wezwał stronę o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących tytułu prawnego do zajmowanego lokalu , a mianowicie " czy zapadł już wyrok sądu odnośnie ponownego ustalenia prawa do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego".

W odpowiedzi na powyższe wezwanie strona pismem z dnia 13 stycznia 2021r. , przesłanym droga elektroniczną , oświadczyła, że pozew przeciwko Gminie W. złożony przez nią w dniu 3 stycznia 2020r. jest nadal rozpatrywany. Wskazała też, że obowiązującym wyrokiem dotyczącym przyznania prawa do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego jest prawomocny wyrok Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...].

Postanowieniem z dnia [...] nr [...], wydanym z powołaniem się na przepis art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.), działający z upoważnienia Prezydenta Wrocławia ,Administrator Działu Wsparcia Mieszkańców, Zespołu Świadczeń na Rzecz Mieszkańców w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. (dalej: organ pierwszej instancji ) zawiesił postępowania administracyjnego w sprawie przyznania stronie dodatku mieszkaniowego z tym uzasadnieniem ,że posiadanie przez stronę uprawnienia do lokalu socjalnego stanowi zagadnienie wstępne dla sprawy administracyjnej przyznania dodatku mieszkalnego .Skoro uprawnienie do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego jest przedmiotem postępowania toczącego się przed sądem powszechnym, to przedmiotowy wniosek może być rozpatrzony dopiero po wydaniu przez sąd prawomocnego orzeczenia rozstrzygającego te kwestię.