Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., sygn. VI SA/Wa 1889/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2021 r. (dalej: "SKO", "Kolegium", "Organ odwoławczy") wydana na podstawie art. 127 § 1 i § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 256, dalej: "k.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 570, dalej: "u.s.k.o.") utrzymująca w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. decyzję Prezydenta W. (dalej także jako: "Organ I instancji") nr [...] z dnia [...] maja 2018 r., wymierzającą H. M. (dalej: "Skarżący", "Strona") karę pieniężną za zajęcie, bez zezwolenia zarządcy drogi, pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w rej. ul. [...], od dnia 1 września 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. - pod kiosk handlowy o pow. 26,80 m2 i ustalającej wysokość kary pieniężnej na kwotę 29 426zł.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. Prezydent W. - po rozpatrzeniu wniosku Skarżącego – zezwolił na zajęcie odcinka pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w rej. ul. [...] o pow. 26,80 m2 na okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r. oraz umieszczenie w nim kiosku handlowego. Natomiast, co do okresu od dnia 1 września 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. Organ I instancji odmówił Skarżącemu zajęcia przedmiotowego odcinka pasa drogowego. Skarżący złożył odwołanie od powyższej decyzji. Po rozpatrzeniu odwołania, SKO decyzją nr [...] z dnia [...] września 2016r. uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2016 r. jedynie w części dotyczącej odmownego rozpatrzenia wniosku Strony i orzekło, co do istoty sprawy w ten sposób, że odmówiło wydania Stronie zezwolenia na zajęcie w/w pasa drogowego.