Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1432/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Joanna Borkowska, Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości rolnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] lipca 2021 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania P. T. od decyzji Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Minister wskazał, że prawidłowo ww. decyzją z dnia [...] listopada 2020 r., Dyrektor Generalny KOWR działając w trybie art. 2b ust. 3 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 1655), dalej jako "u.k.u.r.", nie wyraził zgody na zbycie przez P. T. nieruchomości rolnej położonej w obrębie [...] C., gmina R., składającej się z działek ewidencyjnych o numerach: [...] oraz [...], o łącznej pow. 1,6041 ha - przed upływem pięciu lat od jej nabycia.

Odnosząc się do art. 2b ust. 3 u.k.u.r. wyjaśnił, że pojęcie "ważnego interesu nabywcy" nie zostało zdefiniowane przez ustawodawcę, sytuacja wyrażenia zgody na oddanie w posiadanie nieruchomości rolnej ma charakter wyjątkowy, w związku z tym uzasadnieniem jej zastosowania będzie wystąpienie względów nadzwyczajnych i okoliczności, które mogłyby zachwiać podstawami egzystencji podmiotu. Ważny interes nabywcy to zatem jakakolwiek istotna okoliczność, która przemawia za tym, że uzasadnione jest odstąpienie od realizacji zakazów wynikających z nabycia gruntu. Jako przykład można wskazać np. chorobę nabywcy, która uniemożliwia lub utrudnia mu prowadzenie gospodarstwa rolnego itp.

Dalej organ wskazał, że w badanej sprawie, obowiązek wynikający z art. 2b ust. 2 u.k.u.r. powstał w wyniku nabycia udziału ww. nieruchomości w drodze umowy sprzedaży sporządzonej w formie aktu notarialnego z dnia [...] listopada 2017 r., rep. [...] nr [...]. Obszar nieruchomości rolnej wynosi 1,6041 ha. W wypisach z rejestru gruntów (według stanu na dzień 1 czerwca 2020 r.) nieruchomość objęta wnioskiem - działka ewidencyjna o numerze [...] (pow. 0,9052 ha) w opisie użytków oznaczona jest jako: RIVa - grunty orne; działka ewidencyjna o numerze [...] (pow. 0,6989 ha) w opisie użytków oznaczona jest jako: RIVa-grunty orne - grunty orne.